非故意限產 多地出臺高壓環保政策 造紙廠不想停也得停

近日，紙業市場原紙價格飆漲，造紙企業不但產銷兩旺，甚至連庫存都賣的干干凈凈，到了不能接單的地步。有下游廠商反映，有些紙廠為抬高售價，故意限產，而實際上，所謂的限產并不是企業故意所為，而是受近期北方大氣污染形勢嚴峻，地方紛紛出臺了臨時性的環保政策所致。例如，10月底，國家環保部就發布了《關于扎實做好今冬明春大氣污染工作的通知》，要求各地確保完成環境空氣質量改善目標，嚴格落實大氣污染防治措施，一方面要確保工業企業達標排放，另一方面需實行工業錯峰生產。

山東：2015年紙及紙板產量1780萬噸

德州：山東省德州市政府早在今年4月份，就出臺了《關于在全市大氣污染重點行業試行冬季錯峰生產的指導意見》,提出全市大氣污染重點行業采暖期錯峰生產的意見，根據意見，重點行業企業包括水泥、鋼鐵、石化、化工、造紙、火電等排放大氣污染物的重點行業。各行業錯峰生產總體時間為當年11月15日至次年3月15日。對于國家或省有明確錯峰生產要求的行業，錯峰生產時間同時要符合國家和省規定。各縣(市、區)可根據本地區實際確定錯峰生產時間是否提前或延遲。

臨沂：臨沂市針對大氣污染防治，發布《關于印發臨沂市重點行業企業冬季錯峰生產實施方案的通知》文件，決定實施長達120天的限時限產工作。此次錯峰生產范圍包括重點排污單位包裝印刷、建陶、頁巖磚等排放大氣污染物的重點行業企業，以及大型建設工程和產能過剩的企業。

各行業錯峰生產時間為2016年11月1日到2017年2月28日。重點排污單位和產能過剩企業要求采取企業全線停產一個月或生產線逐月停等方式，確保在正常生產的基礎上，污染負荷削減25%以上。錯峰生產期間，相關企業要做好設備檢修、技術改造、環保設施維護、職工培訓等工作，并確保復產后廢棄污染物穩定達標排放。重污染天氣應急狀態下，還應按照應急減排要求落實停產限產措施。

青島：11月7日青島市環保局印發《2016年度冬季控制大氣污染工作方案》，開展為期五個月的冬季大氣污染防治工作。2017年1月1日起全省范圍內將實施區域性大氣污染物排放標準的第三時段標準，燃煤鍋爐、窯爐、鋼鐵、建材、煉焦、橡膠等工業企業應達到新排放標準限值的要求。按照省政府“工業綠動力”計劃，各類廢氣污染源要加快污染防治設施改造，確保按期達到相應排放標準限值要求。對于超標排污等違法行為，將按照新《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山東省大氣污染防治條例》的要求，綜合采取按日連續處罰等措施進行嚴查快辦。

河南：2015年紙及紙板產量600萬噸

河南省大氣污染防治攻堅戰領導小組印發了《河南省冬季大氣污染防治行動暨錯峰生產污染管控方案》(以下簡稱《方案》)，該省將從10月20日至2017年3月15日，全面做好冬季大氣污染防治工作。

2016年11月1日至2017年3月15日，各縣(市、區)政府及有關部門要建立重點涉氣企業駐廠監管工作機制，對國控、省控、市控、縣控涉氣污染源、錯峰生產企業及未實現超低排放的地方燃煤電廠實行專人駐廠、不定時抽查等監管措施，對企業的生產運行情況及環保設施運行情況、污染物排放情況進行全天候跟蹤監管。

河北：2015年紙及紙板產量305萬噸

全省開展“2016利劍斬污”行動，五個半月環保高壓

11月17日，河北省公安廳、省環保廳、省檢察院和省法院聯合召開“2016利劍斬污”專項行動動員部署會議。從即日起至2017年4月30日，在全省范圍內聯合開展打擊環境污染違法犯罪“2016利劍斬污”專項行動，重點打擊整治水污染、大氣污染、土壤污染、危險廢物等四類環境污染違法犯罪行為。