加速土壤修復治理 上海“土十條”或年內出臺

加速治理 上海“土十條”或年內出臺

備受關注的國務院“土十條”已正式發布，市環保局日前透露，上海將力爭在今年內出臺“土十條”具體實施方案。本市土壤污染防治的重點，是在摸清家底的基礎上，聚焦工業用地的再利用，推進土壤修復。

專家普遍認為，與霧霾、水污染等相比，土壤污染的修復周期更長、難度更大，成本也更高。在日前舉行的相關新聞通氣會上，市環保局相關負責人表示，上海土壤污染防治工作過去這些年一直在推進，而且，在本市環保“十三五”規劃綱要中也有涉及。然而總體上，無論從掌握的污染情況，還是相關法律法規、標準規范體系的成熟度，包括相關管理架構的完備度來看，土壤污染防治工作都與大氣和水有一定差距。

據介紹，上海土壤污染防治的核心，是保障農產品安全和人居環境健康。接下來的第一步，是在本市開展土壤環境狀況詳查，摸清污染底數，包括污染空間分布、主要污染物類型、污染嚴重程度等。實際上，從去年開始，上海已經在一定范圍內推進相關調查，取得了一定成效，初步梳理出了一些疑似污染案例。

摸清家底之后，就是加強法規規范和技術標準體系建設，進而推進一系列防治措施。據透露，與其他省市的土壤污染防治主要聚焦農田不同，本市土壤污染防治的重點，是那些隨產業轉型而調整、退出的歷史工業用地。在對這些土地進行再利用之前，按照什么標準、采取什么方法推進土壤修復，是亟待回答的問題。此外，為了從源頭控制污染，上海也將強化建設用地的環境風險管控機制。而在農業用地方面，上海預計將進一步加強耕地環境監測評估，進而推出分類保護舉措。

“土十條”全稱是《土壤污染防治行動計劃》，它是當前和今后一個時期全國土壤污染防治工作的行動綱領。針對2020年、2030年和本世紀中葉，“土十條”分別設定了分階段的治理目標，并從十個方面提出了達到上述目標的“硬任務”。此前，針對大氣環境和水環境治理，國務院已經先后印發了“大氣十條”和“水十條”。