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多地出臺節能減排硬性指標 政策助力“煤改氣”

放大字體??縮小字體 發布日期:2025-06-23??來源:互聯網??作者:紙引未來
核心提示:
與上半年不同,在政策推動下,下半年我國天然氣需求增速可能提高。

2015年上半年,受整體經濟環境影響,天然氣消費量增長緩慢,僅為3.3%。

“中國天然氣供應量持續穩定增加,發展天然氣下游至關重要。隨著中國對于環保的重視程度不斷提升,燃煤鍋爐改氣進程加快,若改造最終大幅度完成,其可觀的用氣量將成下游增長關鍵點,需求有望實現快速增長。”分析師周濤說。

政策助力“煤改氣”

政策是“煤改氣”的最大動力。2015年,多地出臺節能減排硬性指標,燃煤鍋爐成為重點改造對象,而天然氣成為煤炭的主要替代能源之一。

國務院2013年9月發布的《大氣污染防治行動計劃》明確提出加快燃煤鍋爐、窯爐、自備燃煤電站的天然氣改造。為提高天然氣消費比重,方案提出了增加天然氣供應、發展配套管網和儲氣設施等措施。到2015年、2017年,全國天然氣供應能力將分別達到2500億立方米、3300億立方米。

《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案的通知》則明確布置了2014年到2015年各地區燃煤鍋爐淘汰任務,全國計劃淘汰20萬蒸噸燃煤鍋爐。

而分區域來看,京津冀地區和長三角地區是燃煤鍋爐淘汰的重點區域。以天津為例,2015年3月,天津發布相關文件,天津地區市中心范圍內所有供熱鍋爐全部改為燃氣,不再燒煤,2015年年內全部改完,另外天津今年60%燒煤的發電廠要達到燒燃氣的標準,并且今年4月把天津陳塘莊發電廠關停。

2015冬用氣量或大幅提升

由于政策強制淘汰燃煤鍋爐,有關機構分析認為,天然氣成為煤炭的主要替代能源之一。

“我國有一部分燃煤鍋爐仍處于改造之中,預計于今年冬季供暖前完工。還有一部分鍋爐僅用于冬季供暖。如果這部分鍋爐完全投入使用,今年冬季天然氣使用量或將大幅攀升。”周濤說。

周濤算了一筆賬。目前,國家要求淘汰的燃煤鍋爐以10蒸噸和20蒸噸為主,一個20蒸噸的燃煤鍋爐若換成燃氣鍋爐,其天然氣使用量約為3萬立方米/天,國家發改委規定,到2015年年底,全國需淘汰20萬蒸噸的鍋爐。如果一半的淘汰鍋爐換成燃氣,則用氣量可增長1.5億立方米/天。

據悉,“煤改氣”執行力度最大的是京津冀魯地區。以河北為例,當地政府目前推行部分工業實施禁煤政策。如果企業不按規定執行,一經發現則對其停止供電。

據業內人士介紹,中國的工業用氣潛在用戶主要集中在玻璃廠、陶瓷廠、鋼鐵廠等企業,而這些工業用戶目前主要使用煤炭。一個小的鋼鐵企業一天的天然氣用量都可超萬立方米,玻璃廠、陶瓷廠的用氣量則更大,且其供氣不可中斷。

我國北方部分城市冬季需用天然氣供暖,天然氣用量因此大增。盡管天然氣供應在增長,天然氣市場谷峰差越來越小,但仍然存在。

“往年冬季僅是保供居民的壓力就較大,因此多會對工業進行限氣,而由于2015年環保政策對煤炭限制的力度加強,京津冀魯地區的天然氣保供壓力將更大,天然氣或將出現較大缺口。”前述人士預計。

高氣價或是“煤改氣”阻力

天然氣符合國家發展對能源的要求。但與其他能源相比,天然氣的價格相對較高,而今年經濟大環境不景氣,不少企業對鍋爐煤改氣望而卻步。

一些大型燃氣公司獲得的數據顯示,目前山東地區的非居民用氣價為2.83元/立方米,遠超當地工業能承受的底線。天然氣清潔、雜質少,因此燒制的玻璃、陶瓷等都屬精品。但山東地區一些企業供應的玻璃、陶瓷制品中,精品的比例較小,大部分企業無力承擔高氣價。

“天然氣供應也是‘煤改氣’進程較慢的原因之一。”周濤說,我國天然氣管網尚不完善,雖然主干線基本貫穿全國,但工業園基本分布在二三線城市的鄉鎮和縣,這些地區的城市管網都未通氣,由于用氣量較小,它們難以找到穩定的LNG供應商。

周濤說,如果“煤改氣”的政策執行到位,鍋爐大量替換,四季度天然氣的需求量將有大幅提升空間,但仍需關注實際落地情況,一方面要看政府執行的決心,另一方面也受到下半年天然氣定價的牽制。

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