千呼萬喚中,《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)終于正式出爐。
這是國務院繼2013年9月出臺《大氣污染防治行動計劃》(“大氣十條”)后,為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國出臺的又一重要政策措施,其中共包含了10條、35款、76項、238個具體措施,確定了一系列可以量化的硬指標。
環保部運用國際通行模型對“水十條”實施的影響做了預測評估:預計可拉動GDP增長約5.7萬億元,累計增加非農就業約390萬人,使服務業占GDP的比重增加2.3%。
清華大學環境學院環境產業研究中心主任傅濤表示,“水十條”量化指標的另一個重要亮點,是它不再停留在減排量、排放標準等舊時代的手段上,而直接將河流等水體的改善程度作為考核標準,標志著以環境質量和環境效果為核心的環保時代已經來到。在諸多可以明確執行的實施細則中,環保產業自身如果不能深刻認識到這個變革,依然停留在已有的項目開拓方式和對市場的認知上,將很可能面臨著在產業重構和競爭模式升級中被淘汰的風險。
環保產品市場高達萬億元
環保部環境規劃院公共財政與投資咨詢部副主任逯元堂告訴,“水十條”的實施將帶動環保產業的快速發展。根據模型估算,“水十條”的實施將直接帶動環保產品和服務超過1.4萬億元,其中直接帶動水污染防治專業設備制造、環境監測儀器設備制造及水處理專用藥劑制造等占比約為70%,環境咨詢、建設運營服務等占比約為30%。
具體來說,“水十條”帶動的環保產業產品與裝備主要包括針對河流、地下水、湖泊、海濱和水源地保護,生活污水處理廠的新建、提標改造以及管網建設、污泥處理處置等設備及工器具,以及膜組件、藥劑等環保產品;針對地下水、湖泊、海濱和水源地的環境監測設備以及應急管理平臺和軟件系統;針對面源污染綜合治理,生產用于垃圾處理工程、畜禽養殖污染治理工程和區域綜合修復建設工程的防滲系統以及河道生態修復等裝備和產品。