廣西節能減排形勢嚴峻 查清問題確定減排對策

設施滯后 影響減排完成

廣西壯族自治區環保廳副廳長蹇興超介紹說，2015年是“十二五”收官之年，廣西由于城鎮污水處理設施建設嚴重滯后，氨氮減排形勢更為嚴峻。

新增量居高不下。廣西氨氮排放量組成中，工業、生活源(城鎮人口)和農業分別占到了10%、58%和32%。“十二五”以來，廣西每年新增城鎮人口70萬~100萬人，以2014年新增城鎮人口72萬計，僅生活源就新增化學需氧量和氨氮排放量1.76萬噸和2182噸，而2014年通過新增污水處理量所形成的化學需氧量和氨氮減排量僅為1.29萬噸和2342噸，生活源化學需氧量凈增0.47萬噸，氨氮僅削減160噸(僅下降0.3%，年度任務為下降2%)。

農業源氨氮減排空間下降。2014年，廣西農業源得到認定的減排項目1400項，化學需氧量排放量比2013年凈減6094噸(農業源化學需氧量下降2.89%)，氨氮排放量比2013年凈削減1035噸(農業源氨氮下降3.97%)，彌補了生活源減排的不足。廣西“十二五”污染減排規劃中共計劃規模化畜禽養殖減排項目2041項，目前實際已完成2168項，2015年廣西農業氨氮減排的空間已極其有限。

部分設區市氨氮減排嚴重滯后。廣西生活污水處理項目負荷率、收集率、處理率三低現象依然突出。部分設區市由于城鎮人口增幅大，城鎮污水處理設施及配套污水管網建設嚴重滯后，氨氮排放量不降反升。截至2014年年底，梧州、欽州、百色、河池和來賓5市氨氮排放量比“十二五”控制目標分別超出了177%、125%、128%、141%和127%，給廣西氨氮減排造成極為不利的被動局面。經自治區人民政府批準，因污水管網建設嚴重滯后，氨氮減排未能完成減排任務的百色、來賓兩個設區市和橫縣、武鳴、容縣、羅城、陽朔、岑溪6個縣(市)僅有橫縣、容縣兩個縣整改到位，被解除區域限批。

氮氧化物減排形勢不容樂觀。廣西2014年氮氧化物排放量盡管實現了大幅削減，但由于前3年欠賬太多，氮氧化物4年累計僅完成“十二五”任務的22%，如果2015年出現嚴重干旱、火力發電量猛增的情況，廣西氮氧化物減排同樣存在完不成任務的風險。