結構性節能減排目標效果今年將顯現

工信部旗下賽迪智庫日前發布的《2015年工業和信息化發展形勢分析與預測系列報告》也指出，“十二五”前三年，我國單位工業增加值能耗累計下降15%左右，已完成“十二五”目標任務的71%。2014年，我國工業經濟增長有所放緩，工業能源消費增速回落，單位工業增加值能耗下降較快，完成年度節能減排目標任務幾無懸念。展望2015年，在工業經濟增長“新常態”下，節能減排壓力有所緩解，“十二五”節能減排目標有望完成。我國應抓住這一“新常態”機遇，改變工業結構重化的現狀。

工業領域減排力度將加大

從2014年數據來看，1-10月，四大行業中，除鋼鐵外，化工、建材、有色三行業增加值同比增速均快于工業7.7%的增速。從用電情況看，重工業用電量增速仍然高于輕工業。

賽迪智庫工業節能和環保研究所副所長李博洋表示，預計2015年，鋼鐵、有色、石化和建材這四大高載能行業用電量比重穩中有降，結構性節能減排效果進一步顯現。同時，2015年中國應對氣候變化更加積極，工業領域碳減排力度加大。國務院印發的兩個節能減排文件2014年開始實施，2015年仍將繼續加大力度。

“政府將對《大氣十條》等實施情況開展考核，主要污染物排放量將在2015年繼續保持下降態勢。”李博洋認為，從環保部公布的2014年上半年主要污染物排放情況看，化學需氧量、氨氮、二氧化硫排放量繼續保持下降態勢，氮氧化物更是同比大幅下降了5.8%左右，為2015年完成減排任務奠定了較好的基礎。

工業結構重化現狀仍需改變

雖然從目前來看，完成“十二五”節能減排目標把握很大，但也絲毫不能懈怠。業內普遍預計，2015年，重工業發展速度仍可能快于輕工業，工業結構重化將導致工業能源消費占比保持高位，工業領域能源消費總量控制難度加大。

統計數據顯示，部分工業行業產能過剩現象依然嚴重，特別是鋼鐵、建材、有色等行業尤為突出，產能利用率僅為70%左右，導致行業利潤和產品價格大幅下滑。

李博洋認為，利潤不足導致企業投資意愿不高。他推斷，2015年，產能過剩仍將對企業節能減排的投入意愿和能力產生較大抑制力。