從德國(guó)全國(guó)范圍來(lái)看,其公共圖書館分布均衡、覆蓋能力強(qiáng)。截至2014年底,德國(guó)人口總數(shù)約為8119.8萬(wàn),全國(guó)各類公共圖書館總數(shù)為9218個(gè),平均每個(gè)公共圖書館覆蓋的人口為8808人。從橫向比較來(lái)看,德國(guó)公共圖書館的覆蓋能力遠(yuǎn)高于其他國(guó)家,如美國(guó)平均每個(gè)公共圖書館覆蓋的人口為1.9萬(wàn)人、英國(guó)為2.1萬(wàn)人、澳大利亞為1.6萬(wàn)人、日本為4萬(wàn)人。
德國(guó)的公共圖書館承擔(dān)豐富人們業(yè)余生活和閱讀推廣的重要職能,成為德國(guó)使用效能最高的文教機(jī)構(gòu)。柏林城區(qū)的很多圖書館就建在居民區(qū),透明的玻璃天窗、鋪著石子的院落、造型奇特的軟墊、舒適的大沙發(fā)給讀者營(yíng)造出一種安靜、溫馨、舒適的閱讀環(huán)境,讓讀者有一種在家閱讀的親切感。此外,德國(guó)很多圖書館內(nèi)還設(shè)有咖啡廳、兒童娛樂(lè)區(qū)、休閑區(qū),集閱讀、休閑、社交于一體,這不僅增強(qiáng)了公共圖書館的吸引力,也拓展了其社會(huì)功能。
德國(guó)的公共圖書館除提供信息和進(jìn)行大眾教育外還服務(wù)于職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修等活動(dòng)。德國(guó)公共圖書館經(jīng)常舉辦各種和閱讀相關(guān)的活動(dòng),已經(jīng)成為讀者學(xué)習(xí)、交流、聚會(huì)、社交的場(chǎng)所,也越來(lái)越傾向于發(fā)展成為文化活動(dòng)中心。
德國(guó)在閱讀習(xí)慣培養(yǎng)方面也體現(xiàn)出從娃娃抓起的理念,公共圖書館將培養(yǎng)少年兒童的閱讀習(xí)慣作為一項(xiàng)重要的社會(huì)責(zé)任。目前,德國(guó)幾乎所有的公共圖書館都有少兒服務(wù)部,采取了多種措施吸引少年兒童。這些措施包括:營(yíng)造兒童喜歡的閱讀環(huán)境,比如舒適的沙發(fā)、木質(zhì)小屋,還有供兒童游戲的娛樂(lè)設(shè)施;適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的變化,充分利用各種多媒體來(lái)創(chuàng)新兒童閱讀方式,增加了大量的音頻、視頻、游戲、音樂(lè)等電子讀物以提高少年兒童對(duì)閱讀的興趣;開展豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng),教育和引導(dǎo)兒童學(xué)習(xí)和閱讀。
德國(guó)公共圖書館的另一個(gè)重要特點(diǎn)就是利用率高。德國(guó)公共圖書館不以單純擴(kuò)大和增加藏書數(shù)量為目標(biāo),而是始終把藏書利用率放在首位。統(tǒng)計(jì)顯示,2014年,德國(guó)公共圖書館的館藏總量約為1.2億件冊(cè),借閱總量約為3.6億件冊(cè),文獻(xiàn)的年平均周轉(zhuǎn)數(shù)為3次;持證讀者總數(shù)為730.4萬(wàn)人,占德國(guó)總?cè)丝诘慕?0%,而到訪人次約1.2億。2014年,德國(guó)公共圖書館支出為8718萬(wàn)歐元,其中新增館藏支出占12%,工作人員支出占64%。這相當(dāng)于說(shuō),每個(gè)德國(guó)人年均為公共圖書館支出僅為1.25歐元。
德國(guó)公共圖書館的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與德國(guó)對(duì)公共圖書館的科學(xué)化和制度化管理是分不開的。
德國(guó)圖書館在行業(yè)管理模式下開展密切合作,尋求多樣性與統(tǒng)一性的平衡。在聯(lián)邦制政體下,德國(guó)實(shí)行文化自治,因此,圖書館之間的協(xié)調(diào)合作具有重要意義。從20世紀(jì)初開始,德國(guó)就開始建立各種具有跨地區(qū)意義的圖書館組織、機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)。目前,德國(guó)的圖書館業(yè)形成了以圖書館與信息聯(lián)合會(huì)為核心的行業(yè)規(guī)范與合作模式。該聯(lián)合會(huì)作為全國(guó)性的公益聯(lián)合會(huì),代表全國(guó)圖書館機(jī)構(gòu)及工作人員的整體利益,規(guī)范圖書館業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)各級(jí)各類圖書館之間的合作,同時(shí)致力于圖書館在國(guó)際上的交流與合作。
德國(guó)會(huì)及時(shí)全面地發(fā)布全國(guó)圖書館信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2004年1月,德國(guó)設(shè)立全國(guó)圖書館專業(yè)管理網(wǎng)絡(luò),成為聯(lián)邦層面管理全國(guó)圖書館的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。該網(wǎng)絡(luò)由各州提供財(cái)政支持,向文化部長(zhǎng)會(huì)議高級(jí)委員會(huì)報(bào)告工作。其工作目標(biāo)包括:為聯(lián)邦及各州做出關(guān)于圖書館的決策提供信息與數(shù)據(jù)支持;確定圖書館業(yè)的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;促進(jìn)和加強(qiáng)本國(guó)圖書館的國(guó)際交流;促進(jìn)圖書館的創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)圖書館發(fā)展?jié)撃堋?
德國(guó)制定了嚴(yán)格的圖書館評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。1999年,貝塔斯曼基金會(huì)和德國(guó)圖書館協(xié)會(huì)共同發(fā)起編制圖書館評(píng)價(jià)指數(shù)(BIX)的項(xiàng)目,通過(guò)BIX的測(cè)算和比較來(lái)評(píng)估圖書館的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,也便于參評(píng)圖書館發(fā)現(xiàn)自身的不足。
業(yè)界還設(shè)立專門獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的圖書館和個(gè)人。“年度圖書館獎(jiǎng)”是德國(guó)唯一的全國(guó)性的針對(duì)圖書館的獎(jiǎng)項(xiàng),每年由德國(guó)圖書館協(xié)會(huì)組織評(píng)選,并于每年10月24日(德國(guó)“圖書館日”)頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng),以表彰那些在服務(wù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的圖書館。其評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包括: 圖書館服務(wù)的質(zhì)量與創(chuàng)新水平、未來(lái)發(fā)展方向、持續(xù)影響力、有效媒體宣傳、承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)、地區(qū)與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等。“年度圖書館獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)金額度為3萬(wàn)歐元。
此外,德國(guó)圖書館也為難民提供免費(fèi)借閱服務(wù),促進(jìn)難民語(yǔ)言和文化融入。尚未取得居留證、無(wú)法憑有效身份證明辦理公共圖書借閱證的難民只要提出申請(qǐng),柏林的公共圖書館就可為其簽發(fā)借閱證,難民申請(qǐng)者可以憑借該借閱證在柏林所有的公共圖書館閱覽圖書期刊、借閱書籍和其他媒體資源。相關(guān)圖書館的資訊和宣傳材料有英語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、塞爾維亞語(yǔ)、德語(yǔ)、波斯語(yǔ)、阿爾巴尼亞語(yǔ)等多種版本。