21家印刷復制發行違規企業被處罰

4月16日，國家新聞出版廣電總局通報了2015年全國兩會期間印刷復制發行專項督查的情況。在檢查中，督查組共發現北京振興源印務有限公司、天津中鐵物資印業有限公司、河北保定市時代印刷廠等9家印刷企業，北京翰聯文化有限公司、天津市津文書店、河北省衡水市桃城區博通書店和平路分店、浙江省杭州寶泓圖書有限公司等11家發行單位以及北京益生康健電子商務有限公司1家非法出版單位，有關部門給予這21家印刷復制發行違規企業行政處罰。

在3月2日至12日為期11天的專項督查中，總局會同全國”掃黃打非”工作小組辦公室、國家版權局組成4個督查組，赴北京、天津、河北、浙江4地，對24家印刷企業、4個出版物交易市場、36家圖書零售企業和2個報刊亭進行了專項督查。

此次專項督查凸顯出3個特點：一是隨機抽查企業。根據企業名單目錄隨機進行抽查，到印刷企業直接進車間，查在制品的委托手續；到書店直接查看重點出版物，核驗出版物的進銷貨清單，檢查實際情況，發現真實問題。二是現場處理問題。對現場發現的輕微違規行為，督查人員立即”糾正”并進行教育；對較重的違法違規行為，各地強化屬地管理，現場立案，果斷予以處理。 三是落實依法行政。各督查組嚴格依照相關法規指出企業存在的違規問題，各地行政管理部門和文化市場執法部門嚴格依照執法程序，進一步現場調查取證，并按法規對違規企業做出行政處罰。

3月5日，兩會召開的第三天，總局印刷發行司司長王巖鑌帶隊在北京檢查，《中國新聞出版報》記者也跟隨督查組來到北京市甜水園圖書批發交易市場。在執法過程中，督查組聯合北京市文化市場行政執法總隊，會同北京市新聞出版廣電局，查處了一起非法出版重大案件。據了解，此次重大案件涉案企業北京益生康健電子商務有限公司，未經批準擅自編輯出版《益生康健》，北京市文化市場行政執法總隊已于3月23日對其做出了沒收非法出版物、罰款568.9488萬元的行政處罰。

據了解，截至4月3日，各地執法部門已對8家印刷企業、10家發行單位和1家非法出版單位分別給予了行政處罰。其中，違規印刷企業被處以警告和限期整改以及罰款5000元至41.7564萬元不等的行政處罰；違規發行單位被處以警告、沒收非法所得以及1000元至1萬元不等的罰款。

根據總局督查的情況，近3年，違規的印刷復制發行企業比例有所降低，違規的程度有所減輕，各地加強監管取得初步成效。但是，印刷企業不驗證委托手續、書店銷售非法出版物等問題仍然普遍存在。為此，總局將擴大專項督查實施成效，對已處罰企業再次突擊檢查，保質保量地完成監管任務。明確專項檢查的重點地區、重點領域、重點部位、重點對象，查辦典型案件震懾違規，充分發揮基層執法部門、網絡技術、教育培訓、質量管理、行業協會等各方合力。