東莞環保基地“十年磨一劍” 重拳治污正等待“瓜熟蒂落”

作為東莞7個環保基地之一的常平環保專業基地，一拖十年后終于“開張”。目前有36家洗水、印花等企業簽約進駐園區。預計到4月底，在園區投產的企業將超過20家從立項到開工建設，常平環保專業基地一路走來，可謂“一波數折”。2014年，東莞下決心要求全市7大環保基地年內建設完畢，不過從目前來看，其整體運行狀況令人擔憂。10年來，環保專業基地的建設經歷了土地審批、環保審批、資金困難以及招商等困難，終在政府層面的力推之下一一克服。隨著其陸續建成，東莞治理重污染企業能否迎來一番新局面，正等待“瓜熟蒂落”早在2005年，東莞便提出要建設9個環保專業基地，對重污染企業進行集中治污。2009年，9個環保專業基地調整為7個，但7個環保專業基地建設一直進展緩慢。7個環保專業基地中的大朗、常平、沙田被指“拖”了全市的后腿，常平因為遲遲不動工險些被取消立項而即便建成后，招商問題也是一大難題。2014年下半年大規模摸排調查數據顯示，全市共有重點污染企業607家，其中在環保基地外的有475家，已搬入環保基地內的僅有132家。從2014年6月30日至年底，僅有13家企業進入環保基地。如何理順各方利益關系，并出臺更具執行力的政策措施，一直是環保基地建設的困局事實上，東莞企業由于污染問題，吃過大虧。2006年6月，國家環保總局和廣東省環境保護部門的調查人員出現在長安霄邊第二工業區，對工業區內的東莞福安印染廠私自鋪設的排污管進行了暗訪，這就是在當年引起全國轟動的“東莞福安污染”事件。該案是時任國家環保總局局長周生賢批示給廣東的第一宗群眾舉報案件2006年7月初，福安紡織印染公司收到廣東省環保局開出的21.7萬元罰單，也是廣東省環保部門開出的最大罰單。當月中旬，東莞市環保局再向福安紡織印染有限公司追繳1155萬元排污費。此后，東莞這家曾經投資規模最大，出口創匯最多的外企，也于2009年黯然離開東莞，占地230畝的廠區也于2010年10月爆破拆遷該案直接推動了東莞環保專業基地的建設進程。2006年底，東莞市政府出臺了一份志在改變東莞污染企業現狀的文件——《東莞市環保專業基地建設實施意見》。由于早期粗放的增長模式，導致東莞在環境上有欠賬，而以何種方式規范重污染企業的發展，嚴守環保執法底線，也是政商層面一直博弈的主題據東莞市政府公布的數據顯示，電鍍、印染、造紙等六大重污染行業的年工業廢水排放量占據東莞全部年工業廢水排放量的近八成，因此重污染企業搬遷進入環保基地刻不容緩。東莞市環保局將2015年定為“環境執法年”，正以更積極主動的姿態參與到環境保護中來。而新的環保法實施后，對企業的違規違法排污處罰更加嚴厲，應該會進一步推動企業入園。與此同時，對不符合原地保留條件又不搬遷進入基地的企業，將來也會面臨依法查處。可以說，將重污染企業集中建設、治污、管理，這是污染治理模式發展的必然趨勢。十年磨一劍，正待試鋒芒。