霧霾再襲 重污染天氣防治成“十三五”環保重點

12月1日，北京今年以來最嚴重的霧霾過程已持續5天。京津冀地區多個城市空氣質量指數“爆表”，北京發布今年首個霾橙色預警。

環保部權威人士向記者透露，針對今年冬季多次出現的嚴重霧霾，重污染天氣防治將作為“十三五”環保規劃的一個重要內容，妥善應對重污染天氣將是下一步大氣污染治理的重點。商務部副部長高燕在第九屆中日節能環保綜合論壇上表示，“十三五”時期節能環保投資規模有望達到17萬億元。

迎今年最嚴重污染過程

環保部數據顯示，11月26日夜間以來，京津冀及周邊地區持續出現重污染天氣，并呈逐漸擴大趨勢，是今年以來最嚴重的污染過程。

11月30日20時至12月1日20時，北京、天津、河北中南部、河南北部、山東西北部、山西南部、陜西關中地區、江蘇中北部等地出現中度霾，其中，北京大部、天津大部、河北中南部、河南北部、山東西北部的部分地區出現重度霾。

北京市環保局表示，此次重污染具有一些鮮明的特點：一是存在兩次明顯躍升現象;二是污染演變過程復雜，總體呈加重趨勢，同時也存在濃度的大幅度波動;三是出現了極端峰值污染濃度，11月30日白天受區域污染回流和混合層高度降低的垂直壓縮的共同作用，PM2.5濃度急劇增長，南部地區部分站點則出現超過900微克/立方米的極端峰值污染濃度;四是污染區域范圍大，本次重污染是在華北地區大范圍持續性重污染的背景下發生的，京津冀、山東、山西、河南等地區普遍出現嚴重污染，污染物在區域內積累、滯留，并隨風場變化互相傳輸影響。

環境科學院副院長柴發合認為，此次污染過程形成迅速，具有明顯的復合型污染特征，形成原因主要有以下幾個因素：一是入冬以來燃煤供暖和工業排放造成污染物排放量迅速增加;二是極端不利的氣象擴散條件，降雪后地面氣溫下降，冰雪融化使濕度進一步增加，導致逆溫效應，各類污染物難以擴散，在空氣中持續積累。三是監測數據分析顯示北京市機動車和燃煤等低矮面源排放貢獻較大。

中國氣象局稱，受強冷空氣影響，預計2日凌晨，空氣質量由北向南梯次轉好，此次污染過程將結束。2日至4日，擴散條件較為有利，空氣質量維持優良。

重污染天氣防治將成重點

分析認為，持續的空氣重污染將令國家對大氣污染的治理力度進一步加強。事實上，國家對于環保方面的政策支持和資金投入正在不斷加碼。

環保部部長陳吉寧11月30日刊文表示，“十三五”時期，必須繼續加大環境治理力度，堅持以提高環境質量為核心;深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃;推進多污染物綜合防治和環境治理;實施工業污染源全面達標排放計劃。

商務部副部長高燕在第九屆中日節能環保綜合論壇上表示，當前中國政府將節能環保產業作為加快培育和發展的戰略性新興產業。“十三五”時期，綠色發展將成為引領中國全面建成小康社會的五大發展理念之一，節能環保全社會投資規模有望達到17萬億元，將助推中國經濟轉型升級和持續發展。

針對今年冬季多次出現的嚴重霧霾，環保部權威人士表示，妥善應對重污染天氣，將是下一步大氣污染治理的重點。他介紹，過去大氣污染防治目標考核主要瞄準諸如PM2.5等指標的年平均值變化情況，未來重污染天氣應對情況也將成為一個重點。重污染天氣防治將作為“十三五”環保規劃的一個重要內容，將更加突出以環境質量改善為核心的環境保護。