上海鐵腕治污顯成效 提前1年完成大氣治理目標

三年前的大氣污染治理“軍令狀”，提前一年完成。2016年，上海市PM2.5指數實現下降20%的目標，比預期的2017年足足提早了一年。不僅是PM2.5，2016年，上海市其他多項環保指標的改善幅度，在近年中都稱得上比較顯著。上海市環保局有關負責人表示，2017年中，將力保三年行動計劃完成。

　　上海鐵腕治污顯成效 提前1年完成大氣治理目標

　　據上海市環保局最新消息，2016年上海市主要污染物排放總量持續下降，環境質量總體向好，全市大氣污染防治取得階段性進展。根據上海市三年前立下的大氣污染防治“軍令狀”，在2017年底，PM2.5年均濃度需要比2013年降低20%，而上海市已提前一年實現了這一目標。

　　2016年，上海市PM2.5年均濃度為45微克/立方米，比2013年的62微克/立方米下降了27.4%，比2015年下降了15.1%。

　　據上海市環保局有關負責人介紹，這一成績得益于上海市以改善環境質量為核心，按照“破解難題、補好短板、堅守底線”的工作要求，深入實施第六輪環保三年行動計劃，與全市持續完善環境保護法制機制建設、加快解決與民生密切相關的環境問題息息相關。

　　全市環境質量明顯改善

　　不僅是PM2.5，2016年，上海市其他多項環保指標的改善幅度，在近年中都稱得上比較顯著。

　　以幾類主要大氣污染物濃度為例，去年，上海的二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮年均濃度分別較2015年下降了11.8%、14.5%和6.5%;而且，與PM2.5一樣，這幾項污染物濃度指標均為歷年最低。

　　去年，上海市環境空氣質量指數(AQI)優良率為75.4%，較2015年上升4.7個百分點。其中，“優”78天，“良”198天，“輕度污染”69天，“中度污染”19天，“重度污染”兩天。與2015年相比，污染日減少17天(其中重度污染日減少6天)，而“優”的天數增加了23天。

　　上海的水環境也有顯著改善。2016年，全市主要河流斷面水環境目標達標率為63.3%，較2015年上升26.6個百分點，污染程度最高的劣Ⅴ類斷面占34.0%，較2015年大幅下降22.4個百分點。全市主要河流高錳酸鹽指數較2015年下降10.9%;總磷平均濃度較2015年下降21.0%;氨氮平均濃度較2015年下降23.4%。

　　今年力保三年行動計劃完成

　　據上海市環保局有關負責人介紹，2016年，上海市出臺實施了《關于加快推進上海市生態文明建設的實施意見》和《上海市環境保護和生態建設“十三五”規劃》，加快推進第六輪環保三年行動計劃和水、氣等專項行動計劃，全面完成國家和市委市政府明確的各項環境保護目標任務。

　　據了解，2016年，上海市全面加強依法嚴管。修訂出臺《上海市環境保護條例》和燃煤電廠超低排放、城鎮污水處理廠廢氣、建筑揚塵和在用非道路移動機械等4項排放標準，完成惡臭污染排放標準編制。2016年，全市環保系統共查處案件3317件，處罰金額2.51億元，分別同比增長28%和45%;向公安部門移送環境拘留案件13件、涉嫌環境犯罪案件33件。

　　這位負責人強調，2017年，上海將全面完成第六輪環保三年行動計劃各項任務，深入推進重點區域生態環境綜合整治，全面完成第三批市級22個地塊綜合治理和金山地區環境綜合整治行動;全面落實“河長制”，加強水污染防治，完成631公里中小河道綜合整治、中小城鎮污水處理廠提標改造等重點工作，全市河道基本消除黑臭。出臺大氣污染深化治理方案，完成燃煤機組超低排放改造，深化揮發性有機物治理，落實非道路移動機械治理，推進老舊車淘汰和港口船舶減排。同時，還將啟動實施土壤污染防治行動計劃，有序推進污染場地調查評估和治理修復。

　　2016年上海市完成的主要目標任務

　　1，提前實施一批治理措施

　　提前一年完成《上海市清潔空氣行動計劃(2013——2017年)》明確的重點任務。

　　全面完成公用燃煤電廠9臺60萬千瓦及以上機組的超低排放改造，完成1456家工業企業揮發性有機物治理，啟動煤場封閉改造和剩余集中供熱鍋爐清潔能源替代改造。

　　上海港正式實施靠泊船舶換用低硫油等排放控制措施，全市全面供應符合國四標準硫含量限值要求(50ppm以下)的普通柴油，淘汰高污染車5.3萬輛。

　　完成486平方公里揚塵污染控制區創建，累計安裝揚塵在線監測系統2100余套。完成汽修業環境綜合整治約1000家。

　　2，加快落實水污染防治計劃

　　建立了環保、水務雙牽頭的市區兩級聯合推進機制，《上海市水污染防治行動計劃實施方案》明確的2016年度171個重點項目全面落實。

　　水源保護再獲突破，基本建成金澤水庫。

　　按照一級A及以上標準，加快推進污水處理廠提標改造，已完成5座。

　　全面完成“十小”企業排查取締，完成不規范中小養殖場(戶)整治關閉2720家。

　　建立市—區—街鎮三級河長體系，加快落實未達標河道斷面“一河一策”治理。

　　啟動長三角區域水污染防治協作。

　　3，大力推進區域環境綜合治理

　　前兩輪28個市級重點地塊和258個區級地塊整治任務全面完成，累計消除違法用地1.28萬畝，整治污染源近2100處，關閉無證及淘汰企業近5800家。