特朗普當選當選美國總統已經塵埃落定,由于其曾針對中美貿易發表過一系列言論,甚至表示過要對中國商品加征45%的關稅,因此他上臺后中美經濟關系何去何從也成焦點。
觀察者網專欄作家陳力簡此前曾對特朗普當選后的中美經濟關系表示擔憂,他表示,特朗普在競選中不止一次表示中美貿易目前對美國公平,如何現狀不改變,不介意和中國開打貿易戰。
他認為,特朗普可能在多個方面對中國施壓,包括推動人民幣升值、和中國談判美國國債的清償問題及利用現有國際金融秩序定價權,來操縱原材料和食品市場價格來對中國進行打壓。他當時表示,中國應該未雨綢繆對此做好準備。
特朗普競選口號難以兌現
不過,也有專家持不同看法。11月10日,國家發改委對外經濟研究所所長張燕生在接受觀察者網采訪時表示,雖然特朗普上臺一度導致資本市場大跌,但不久就會恢復常態。
他指出,反全球化、貿易保護主義、制造業重返美國在奧巴馬時代就已經被提成,并不是特朗普的發明。
張燕生認為,特朗普的上臺后能多大程度上兌現競選承諾仍然存疑:“把中國列為匯率操縱國。這個我覺得是選舉需要,他不是經濟學家,也不是金融學家。所以他說的話不能當真”。
張燕生補充表示,即使在2009全球貿易失衡嚴重,中美貿易摩擦激烈時,美國方面也僅得出人民幣匯率低估25%,這也是當時美國提出對中國征收27.5%的懲罰性關稅的依據,而09年至今,人民幣名義匯率升值已遠遠不止這個數字,“(特朗普)現在要向中國征收45%的懲罰性關稅,除非能夠證明人民幣匯率高估達到45%,而這不可能證明,所以我覺得他這個就是選舉的一個虛張聲勢的話。”
由于特朗普在競選時曾宣稱,若其當選,將加強基礎設施建設,其基礎設施投入至少是希拉里的兩倍,也就是說,基建投入將超過5000億美元。張燕生由此指出了特朗普當選對中國有利的一面,“(特朗普)競選的時候提到要向中國學習,大力做基礎設施建設”,“中國要錢有錢,可以合作的機會會很多”。
張燕生強調特朗普上臺反映的是一個變局,他會繼續推動美國的轉變,看世界各國能不能適應新的變局和形勢,中國的經濟永遠就是自身的經濟是最重要的,不會因為美國的大選對中國的經濟產生怎么樣的負面影響是不可能的。
北京大學國家發展研究院院長姚洋也和張燕生持類似看法,他對觀察者網表示,特朗普當選對美國經濟政策的影響有限,雖然特朗普對美國民眾承諾,要把那些跨國企業在中國、墨西哥的就業崗位搶回去,讓跨國企業撤回美國,但大型跨國公司肯定不樂意,“美國人力成本那么高,工廠都設在美國,那些商人怎么賺錢呢?”
姚洋表示對特朗普當選對中國經濟的影響持正面看法,他同樣認為特朗普要對中國商品加征45%的稅是不可能完成的任務,而特朗普還是美國主導的TPP的強烈反對者,一旦TPP被否決,顯然對中國是有利的。
中國已經和過去不同
中國官方也對特朗普當選的經濟影響作出了回應。11月10日,商務部新聞發言人沈丹陽在當日召開的新聞發布會上表示,無論誰當選,都不會改變中美經貿關系。
沈丹陽說,中美兩國擁有廣泛的共同利益,發展長期、健康、穩定的中美經貿關系,符合兩國人民的根本利益。隨著經濟全球化不斷深入,中美兩國開展互利合作的領域不斷拓展,基礎更加牢固,已經形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。
沈丹陽表示,相信無論誰當選美國總統,中美兩國共同利益大于分歧的格局不會改變,中美兩國工商業界繼續深化互利合作的愿望也不會改變。我們愿意繼續與美方合作,推動互利共贏的中美經貿關系穩定健康發展。
他還指出,中美的經貿關系不僅包括貿易,還包括投資合作。比如中美BIT(雙邊投資協定)談判,目前雙方正積極推進這一談判進展。中美雙邊經貿工作也在正常推進,繼續朝著健康發展的方向發展。
國外的媒體也表達了類似的看法,“特朗普面臨的中國經濟與8年前非常不同”,彭博社10日表示,中國一度由出口和投資驅動,但如今增長模式已經轉向更多地依賴消費和服務。
國際貨幣基金組織中國事務前主管普拉薩德也表示:“中國已經成為一個更大、更強、更有影響力的經濟體,美國能夠損害中國利益的想法不再是切實可行的威脅了。”
摩根士丹利更是直指特朗普當選利好一帶一路,摩根士丹利股票分析師凱文·羅(Kevin Luo)表示,隨著特朗普政府將注意力更多的放在國內就業和經濟增長上,美國在亞太地區的戰略參與程度會下降,中國在亞太地區有了更廣闊的拓展空間,有助于推進一帶一路;而且由于特朗普政府對中國貿易不利,美元對人民幣將走強,中國出口也將得到推動。
摩根士丹利預計,2016-2020年中國在海外新增業務的年復合增長率將達到13%,2017年起營收增長將會加速。
美智庫曾推演中美貿易戰
觀察者網此前曾報道,美國智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)曾推演特朗普當選后向中國和墨西哥產品征收嚴厲關稅的情景,得出的結論是,那可能會導致美國陷入經濟衰退,并導致500萬美國人失業。
在當時的三次模擬中,最糟糕的一種結果是中國和墨西哥將針對美國貨物和服務征收報復性關稅,從而導致美國的進口額和出口額雙雙收縮,進口產品的價格將會上升,股市將大幅下跌,投資銳減,進而導致美國經濟在三年內陷入衰退。
另外兩個推演結果雖然沒有引發全面的貿易戰,但是對美國也極為糟糕:中國和墨西哥并沒有完全對美國出口的商品和服務進行高關稅報復,相反,他們有更多地選擇。中國可以禁止國有企業購買美國產品,出售或威脅出售持有的美國國債,不再購買美國的農產品,比如大豆。
而更大的可能是,特朗普不得不在其施政一年后,因為國內強烈的抗議終止其貿易政策。這項研究把中國的生產iPhone的工廠稱為“報復的秘密武器”。一旦中國切斷蘋果公司的供應,將大大限制iPhone的生產和銷售能力,使得iPhone的售價飆升。
彼得森分析師稱,即使中止貿易戰”,對美國經濟的影響仍然顯著,這將導致美國減少130萬個工作崗位。“然而,真正的風險是,特朗普的政策一旦實施,會導致報復逐漸升級,貿易戰很難停下來”。研究人員稱。
不過值得注意的是,當時特朗普的政策顧問,加利福尼亞大學歐文分校的經濟學家彼得·納瓦羅(Peter Navarro)表示,征收高額的關稅這一行動并不會被付諸實施,因為中國和墨西哥會因為恐懼失去美國市場而修正他們的貿易立場,他說,“特朗普的貿易政策的目的是利用美國的影響力,迫使其他國家在貿易政策上作出改變”。