快遞業(yè)過(guò)度包裝問(wèn)題突出 包裝物回收率不足20%

隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展及快遞業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的逐漸融合，2015年，我國(guó)快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206.7億件，穩(wěn)居世界第一。而隨之產(chǎn)生的過(guò)度包裝等問(wèn)題，也給城市環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。正是基于此，國(guó)家郵政局日前出臺(tái)了《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》，提出快遞業(yè)包裝要在綠色化、減量化、可循環(huán)等方面取得明顯效果。

　　隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，快遞包裝物料的過(guò)度使用愈發(fā)引人關(guān)注。國(guó)家郵政局日前出臺(tái)《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案)，提出快遞業(yè)包裝要在綠色化、減量化、可循環(huán)等方面取得明顯效果。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此舉對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)快遞業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

　　數(shù)據(jù)顯示，隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展及快遞業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的逐漸融合，2015年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206.7億件，穩(wěn)居世界第一。按一個(gè)包裹的包裝箱平均0.2公斤計(jì)算，去年快遞業(yè)共產(chǎn)生了400多萬(wàn)噸的包裝箱，可以堆滿20萬(wàn)個(gè)足球場(chǎng)。按一個(gè)快遞包裝盒平均需要0.1平方米膠帶計(jì)算，2015年所用膠帶約為20億平方米。而今年1至7月，我國(guó)快遞企業(yè)已累計(jì)完成了157.5億件的業(yè)務(wù)量。

　　對(duì)此，上述實(shí)施方案調(diào)研組成員、北京印刷學(xué)院青島研究院副院長(zhǎng)朱磊指出，增長(zhǎng)速度快、業(yè)務(wù)體量大是快遞行業(yè)最明顯的兩個(gè)特點(diǎn)，而隨之而來(lái)的問(wèn)題就是包裝物料使用量相當(dāng)驚人。

　　據(jù)了解，快遞行業(yè)使用的包裝物料分為運(yùn)單、封套、紙箱、塑料袋、編織袋、膠帶和緩沖物七大類。以紙箱和塑料袋為例，紙箱使用量占到快遞總業(yè)務(wù)量50%左右、塑料袋占40%左右。在透明膠帶方面，我國(guó)平均每件快遞的用量是0.8米，透明膠帶不僅本身大多為不可降解材料，還在客觀上造成了紙箱與塑料難以分離，提高了回收成本。

　　據(jù)朱磊介紹，目前我國(guó)快遞業(yè)中紙板和塑料實(shí)際回收率不到10%，這些包裝大多被直接送進(jìn)垃圾場(chǎng)填埋，給城市環(huán)境帶來(lái)非常大的壓力?？梢哉f(shuō)，我國(guó)包裝物的總體回收率不到20%。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，紙板類包裝物回收利用率達(dá)45%左右，塑料類包裝物回收率則在25%左右。

　　此外，有毒有害物質(zhì)包裝物料的超標(biāo)使用也是一大問(wèn)題。

　　據(jù)悉，由于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，快遞包裝行業(yè)許多小型生產(chǎn)廠家為了降低成本，大量使用從化工垃圾、醫(yī)療垃圾和生活垃圾中回收的再生料生產(chǎn)快遞包裝塑料袋，而這種塑料袋一般含有超標(biāo)的重金屬、有毒有機(jī)物和細(xì)菌病毒等致病體。在紙包裝中，則往往使用過(guò)量的填充物以提高紙張克重，使用劣質(zhì)油墨進(jìn)行印刷，這導(dǎo)致紙包裝上殘留的有害物超標(biāo)。

　　通常在快遞包裝物中，聚氯乙烯又常被用作主要原料。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示，聚氯乙烯埋在土里，需要上百年才能降解，如果焚燒的話，則會(huì)產(chǎn)生大量污染物，危害人體健康。

　　“實(shí)施方案就是針對(duì)這些問(wèn)題提出的，希望引導(dǎo)快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)‘綠色節(jié)能’的發(fā)展目標(biāo)。”朱磊說(shuō)，盡管包裝物料成本僅占快遞業(yè)收入的20%左右，但快遞包裝貫穿了快遞行業(yè)的全流程，以綠色包裝為切入點(diǎn)，推動(dòng)包裝的標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、可循環(huán)、可降解等工作，能夠提升快遞整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智能化水平，對(duì)上游包裝業(yè)、制造業(yè)、電商的綠色發(fā)展也有著積極推動(dòng)作用。

　　基于此，實(shí)施方案提出了推進(jìn)快遞業(yè)包裝法治化管理、加快快遞業(yè)包裝綠色化發(fā)展、鼓勵(lì)快遞業(yè)包裝減量化處理、探索快遞業(yè)包裝可循環(huán)使用、實(shí)施快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)示范工程五大重點(diǎn)任務(wù)，并將其細(xì)化為強(qiáng)化快遞業(yè)包裝日常監(jiān)管、制修訂快遞業(yè)包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等12項(xiàng)具體任務(wù)。

　　此外，針對(duì)快遞用戶反映較多的“過(guò)度包裝”問(wèn)題，實(shí)施方案提出通過(guò)增加培訓(xùn)力度、規(guī)范操作流程，避免不必要的過(guò)度包裝。在郵政企業(yè)和若干家快遞企業(yè)開展簡(jiǎn)約包裝試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)在條件成熟時(shí)制訂簡(jiǎn)約包裝的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并在業(yè)內(nèi)推廣。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展包裝定制化、倉(cāng)配一體化、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大幅度減少不必要的二次包裝。

　　關(guān)于快遞包裝回收，實(shí)施方案也從政策法規(guī)上將包裝物回收和再利用等納入《快遞條例(征求意見(jiàn)稿)》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中。在實(shí)際操作中，將主要通過(guò)建立社會(huì)化的快遞包裝物回收體系，在源頭上鼓勵(lì)快遞企業(yè)使用易于回收的包裝物，推動(dòng)包裝物的生產(chǎn)方、使用方和終端消費(fèi)者共同參與包裝分類和回收。實(shí)施方案提出，到2020年要基本建成社會(huì)化的快件包裝物回收體系。

　　朱磊表示，后續(xù)還將推出實(shí)施方案的具體實(shí)施細(xì)則和開展試點(diǎn)工作。由于綠色包裝有利于各大企業(yè)降低成本，目前企業(yè)參與實(shí)施方案的積極性較高。最近，32家物流企業(yè)成立了綠色聯(lián)盟，承諾到2020年，替換50%的包裝材料，填充物替換為100%可降解綠色包材。業(yè)內(nèi)人士分析，這體現(xiàn)了快遞行業(yè)從自省到自覺(jué)，開始踐行綠色快遞理念。實(shí)際上，綠色快遞涉及包裝材料供應(yīng)商、物流企業(yè)、電商平臺(tái)、商家等多個(gè)主體，也關(guān)系著成千上萬(wàn)消費(fèi)者，每一方都應(yīng)參與其中。