西安出臺(tái)水污染防治方案 嚴(yán)重污染水環(huán)境將取締

《西安市水污染防治工作方案》出臺(tái)，方案強(qiáng)化水污染防治，到2020年，西安市污染嚴(yán)重的河渠數(shù)量大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，渭河西安段水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復(fù)。

　　2020年城市污水處理率達(dá)95%

　　《方案》指出，西安市要加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)，全面控制污染物排放。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，到2020年，所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部污水截流、收集，對(duì)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實(shí)施雨污分流改造，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)實(shí)行雨污分流，推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用，到2017年，西安市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。

　　加大黑臭水體治理力度，到2017年底前，實(shí)現(xiàn)非汛期河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，建成區(qū)基本消除黑臭水體。禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。

　　禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉或搬遷

　　全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，今年年底前，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置，逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。

　　農(nóng)業(yè)水污染防治方面，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。在缺水地區(qū)試行退地減水，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，到2020年，90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，60%以上的行政村污水得到有效治理。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)的自備水井予以關(guān)閉

　　西安市將實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理，健全取、用水總量控制指標(biāo)體系，對(duì)取、用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。到2020年，全市年用水總量控制在21.13億立方米以?xún)?nèi)。并依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，排查登記已建機(jī)井，未經(jīng)批準(zhǔn)或公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，除應(yīng)急備用和特殊用途用水外，逐步予以關(guān)閉。

　　節(jié)水方面，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備，公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具，對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2020年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?nèi)。同時(shí)建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。

　　新建項(xiàng)目不得違規(guī)占用水域

　　西安市將加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用，鼓勵(lì)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。到2020年，再生水利用率達(dá)到20%以上。

　　依法淘汰落后產(chǎn)能，禁止新建擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙，嚴(yán)格控制新建擴(kuò)建化工、印染等高耗水、高污染項(xiàng)目。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造入園(區(qū))。同時(shí)，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。

　　依法核發(fā)排污許可證，以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類(lèi)、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。

　　對(duì)違規(guī)企業(yè)出示“紅黃牌”

　　每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對(duì)整治未能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。

　　西安市將重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。到2017年底前，建成全市統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。

　　市政府每年公布全市水環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)水環(huán)境狀況差的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，向社會(huì)公告并接受公眾監(jiān)督，邀請(qǐng)公眾、社會(huì)組織等全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查。