經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)表中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張平文章分析,雖然由于中國(guó)勞動(dòng)力成本迅速上漲,中國(guó)制造業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)正在失去優(yōu)勢(shì),但中國(guó)制造業(yè)與東南亞國(guó)家相比,存在著較大的技術(shù)優(yōu)勢(shì),況且,中國(guó)擁有大批技術(shù)精湛的熟練工人,所以中短期內(nèi)中國(guó)不可能摘去“世界工廠”王冠。不過(guò),中國(guó)制造業(yè)正面臨痛苦的轉(zhuǎn)型期,目前存在著三大挑戰(zhàn)。
首先,勞動(dòng)力工資每年遞增,再加上人民幣對(duì)歐元、日元等貨幣的升值,使得中國(guó)人工成本與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在縮小。據(jù)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),從2000年至2015年,中國(guó)工資平均每年增長(zhǎng)11.4%。即便和美國(guó)這種工資水平處在世界一線的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)也未見(jiàn)得存在優(yōu)勢(shì)。因?yàn)?,美?guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率是中國(guó)的4倍,所以中國(guó)勞動(dòng)價(jià)格雖比美國(guó)低,但并不一定代表勞動(dòng)力成本比美國(guó)便宜。
再者,中國(guó)工資漲幅已與東南亞國(guó)家拉開(kāi)距離,很多國(guó)內(nèi)外企業(yè)主將目光投向東南亞國(guó)家。2012年,中國(guó)人年均工資是6500美元,比泰國(guó)和菲律賓高出30%,是越南和印度尼西亞的二到三倍,更是柬埔寨的五到六倍。為了節(jié)省人工成本,不僅是外國(guó)公司,就連中國(guó)公司也會(huì)到海外尋找廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng),這將給中國(guó)決策者提出新的挑戰(zhàn)。
最后,中國(guó)東西部勞動(dòng)力價(jià)格差距正在縮小。有專家曾提議,將東部制造業(yè)搬遷到經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)。但即使外國(guó)公司把工廠搬到中國(guó)較為貧窮落后的中西部,也只是權(quán)宜之計(jì),因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)力價(jià)格差距正在縮小。調(diào)查顯示,中國(guó)東部沿海和西部省份的工資差距只有5%到6%,因此搬遷工廠帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)在一兩年里就會(huì)消失。
曾幾何時(shí),中國(guó)戴上“世界工廠”的桂冠,源源不斷地向發(fā)達(dá)國(guó)家輸送廉價(jià)商品,也助推了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。但這也帶來(lái)了諸多問(wèn)題:一方面,中國(guó)企業(yè)從國(guó)外換來(lái)了很多花花綠綠的鈔票,按照規(guī)定必須進(jìn)行結(jié)匯,這使得中國(guó)的外匯儲(chǔ)備世界第一,基礎(chǔ)貨幣超發(fā)嚴(yán)重,給通脹埋下隱患。另一方面,中國(guó)成為“世界工廠”消耗了大量國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境、壓低勞動(dòng)力工資,而這種紅利的釋放,本身也不具備可持續(xù)性。
文章認(rèn)為,中國(guó)逐步退出“世界工廠”既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。從短期來(lái)看,中國(guó)有優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施、完整的供應(yīng)鏈以及技術(shù)成熟的產(chǎn)業(yè)工人,這將給中國(guó)制造結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供充足的時(shí)間和空間。同時(shí),外部壓力將迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)完成結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型,即從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為以內(nèi)需為主,從而減少中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)海外市場(chǎng)的依賴。
中國(guó)工業(yè)在經(jīng)過(guò)20年的迅猛發(fā)展之后,逐步由中低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)變。中國(guó)制造正在從服裝、玩具等廉價(jià)商品向汽車、飛機(jī)以及電子產(chǎn)品等更高價(jià)值制造業(yè)轉(zhuǎn)變。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)效率的大幅提高,將是中國(guó)制造由原來(lái)的“世界加工廠”轉(zhuǎn)為“世界智造廠”的起點(diǎn)。