出版物“質量管理2016”專項工作啟動

國家新聞出版廣電總局近日下發《關于開展出版物“質量管理2016”專項工作的通知》。通知指出，出版物“質量管理2016”專項工作，將重點圍繞辭書、教材教輔、地圖、少兒、養生保健類出版物以及重大選題備案有關出版物開展質量檢查，推動出版物質量全流程管理，促進出版單位更加自覺地轉變發展方式、提高出版物質量，切實把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一，不斷提高核心競爭力。

　　出版物“質量管理2016”專項工作主要檢查選題管理、出版物質量以及質量保障體系建設和執行情況3個方面。選題管理方面，重點檢查選題規劃是否符合總量控制、結構優化、質量提高、效益增進的要求；上一年度選題計劃的執行情況以及本年度選題計劃與編輯力量的匹配情況；選題論證制度是否落實到位；書號實名申領信息填報是否完整、真實、準確等。出版物質量方面，重點檢查2015年以來出版的出版物的內容質量和編校質量。質量保障體系方面，重點檢查重大選題備案制度、稿件三審責任制度、責任編輯制度、責任校對制度、稿件及質量資料歸檔制度、樣書檢查制度以及樣本繳送制度等質量保障制度的建設和執行情況。

　　根據通知，出版物“質量管理2016”專項工作從2月開始，分3個層面開展。一是出版單位自查。各出版單位對本單位質量保障制度建設和執行情況、2015年選題計劃執行情況及存在的問題進行自查。同時按照不低于10%的比例對本單位2015年以來出版的相關出版物的質量進行抽查。二是上級主管部門檢查。各省級新聞出版廣電行政部門、中央在京出版單位主管部門根據出版單位自查情況，對所轄、所屬出版單位的選題規劃計劃、質量保障體系建設及其執行情況等進行檢查，并按每家出版單位不少于5種出版物的比例進行質量抽查。三是總局抽查。總局出版物質量抽查分兩個批次進行。3月~6月，重點抽查辭書、教材教輔和地圖等；7月~10月，重點抽查少兒讀物、養生保健類出版物以及重大選題備案有關出版物等。稿件三審責任制度、責任校對制度、稿件及質量資料歸檔制度以及樣本繳送制度等質量保障體系情況隨時抽查。

　　總局將嚴格按照出版管理有關規定，加大對違法違規情況的處罰力度并強化處罰結果的運用，主要包括：一是對抽查質量不合格的出版物，依法作出處罰并曝光。受到處罰的出版物，必須自檢查結果公布之日起30日內全部收回，并不得參加所有評獎推優項目；連續兩年出版物質量檢查不合格的出版單位不得參加中國出版政府獎評獎。二是對重大選題備案制度等質量保障體系機制不健全、不執行的出版單位予以通報批評，并責令限期整改，對違法違規情節嚴重的，依法給予處罰。三是對一年內造成3種以上出版物不合格或者連續兩年造成出版物不合格的直接責任者，責成省級新聞出版廣電行政部門注銷其出版專業技術人員職業資格，3年內不得從事出版編輯工作。四是對上一年度新批復出版資質的出版單位同一批次出現兩種及以上出版物質量檢查不合格的，或者出版單位出現相關出版物連續兩年質量檢查不合格的，應復核其行政許可的法定條件，對不再具備行政許可法定條件的依照《出版管理條例》撤銷其相關出版資質。五是對未經備案出版屬于重大選題范圍內的出版物的違規出版行為，責成省級新聞出版廣電行政部門或其上級主管部門對出版單位的主要負責人給予行政處分；停止出版、發行相關出版物，并責令出版單位按規定程序申報備案；違反《出版管理條例》的，依照有關規定處罰。

　　通知要求，各省級新聞出版廣電行政部門、中央在京出版單位主管部門和各出版單位要高度重視，切實加強組織領導；要按照總局要求，結合各自實際制定具體的工作方案，把專項工作落到實處，確保取得實效。總局委托總局質檢中心開展抽查工作并負責相關材料和出版物樣本的收集匯總。各省級新聞出版廣電行政部門和中央在京出版單位主管部門要將相關檢查材料和出版物樣本于6月、10月分兩次寄送至總局質檢中心。