總局全面部署今年印刷復制發行監管工作

國家新聞出版廣電總局近日下發《關于做好2015年印刷復制發行監管工作的通知》。《通知》提出了全年的印刷復制發行監管工作思路，部署了工作要點，要求各地始終把監管工作放在首位，進一步加大對印刷復制企業以及發行單位的監管力度。

　　《通知》要求，各級管理部門要認真貫徹總局局長蔡赴朝在2015年全國新聞出版廣播影視工作會議上的講話精神，敢于擔當、敢于亮劍，持續保持高壓態勢，不給非法出版物提供印制傳播的渠道。要以機構整合和轉變職能為契機，更加重視市場監管工作，做到放而不亂。

　　《通知》強調，全年的印刷復制發行監管工作要從三方面著手：一是繼續組織好全國兩會和國慶期間的印刷復制發行專項檢查行動，不打招呼、不聽匯報，直接進車間、進書店，查臺賬、核單據。要查處一批重點案件，以此震懾各類違法違規行為。全年抽查企業的數量要占本地區企業總數的2%。二是以印刷復制委托書網上備案系統建設為基礎，創新手段。目前總局開發的全國主干系統已建設完成，相關的標準正在制訂。今年各地應繼續加快推進該系統的全國聯網，并探索運用大數據等信息技術創新監管手段，提高監管能力。三是加強立法制度建設，做好印刷復制發行領域立法的頂層設計，堅持依法嚴管，規范執法程序，提升行政執法的法治化水平。總局今年還專門制作了《印刷復制管理實用手冊》APP。

　　《通知》明確，今年監督檢查有以下3個重點：一是印刷企業承印驗證制度落實的情況，超范圍經營出版物的情況，印制重大選題出版物的情況，特別是反動、淫穢、迷信、暴力、恐怖等內容。二是光盤復制企業光盤模具蝕刻來源識別碼以及報送樣盤的情況。三是發行單位進銷貨清單制度執行的情況，重大選題特別是涉及民族宗教問題出版物銷售的情況，進口出版物渠道和銷售的情況。

　　《通知》指出，對網上書店要納入發行管理范圍，在推動網上書店發展的同時，加大對網上書店的監管力度，建立完善溝通約談和應急處置機制，規范網上書店經營發展。

　　近日，總局印刷發行司聯合有關部門，按照全國“掃黃打非”工作的統一部署，組織督查組正在對部分重點地區進行專項檢查和督導。