《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》2018年1月1日起施行

 

　　《環(huán)保稅法》全文5章、28條，分別為總則、計(jì)稅依據(jù)和應(yīng)納稅額、稅收減免、征收管理、附則。

 

　　全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室副主任王清表示，制定環(huán)境保護(hù)稅法的重要原則是實(shí)現(xiàn)收費(fèi)與征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置稅目，將現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限。還要給地方一些授權(quán)規(guī)定，根據(jù)環(huán)境治理的需要，在授權(quán)范圍之內(nèi)確定具體的稅額，環(huán)境保護(hù)稅和其它稅收不一樣，企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，減少污染物排放了，就可以少繳稅。

 

　　排污費(fèi)和環(huán)保稅不同點(diǎn)主要是：增加了企業(yè)減排的稅收減免檔次。

 

　　現(xiàn)行排污費(fèi)制度只規(guī)定了一檔減排稅收減免，即：納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減半征收環(huán)境保護(hù)稅。立法過程中有意見提出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)減排的幅度確立更多檔次的稅收減免。為鼓勵(lì)企業(yè)減少污染物排放，參考實(shí)踐中一些地的做法，環(huán)境保護(hù)稅法增設(shè)了一檔減排稅收減免，即：納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。

 

　　現(xiàn)行的排污費(fèi)實(shí)行中央和地方1：9分成，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，考慮到地方政府承擔(dān)主要污染治理責(zé)任，為了調(diào)動(dòng)地方的積極性，擬將環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入，中央就不再參與分成了。

 

　　按照預(yù)算法規(guī)定，稅收收入應(yīng)該納入一般的公共預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國家安全等方面，一般不與支出掛鉤。雖然環(huán)境保護(hù)稅不采取專款專用的方式，但是不會(huì)降低污染防治和環(huán)境保護(hù)方面的投入力度。原來由排污費(fèi)安排的支出納入同級財(cái)政預(yù)算，按照力度不減的原則予以充分保障。

 

 

 

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