環(huán)保政策頻出，印刷行業(yè)的環(huán)保態(tài)勢是緊是松？

 

　　一是在萬眾矚目的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》中，將征求意見稿中的描述“使用非水性油墨或者涂料年用量80噸及以上的出版物印刷、包裝裝潢印刷、其他印刷品印刷”更改為正式版中的“對使用溶劑型油墨或者使用涂料年用量80噸及以上，或者使用溶劑型稀釋劑10噸及以上的包裝裝潢印刷”。最終出版物印刷、其他印刷品印刷并未列入排污許可證管理范圍，從而讓好多企業(yè)焦慮減少。

 

　　二是在新版《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》中，將原來涉及包裝印刷行業(yè)需要調整退出的四項工藝增加到了九項，詳見《這樣的印刷工藝及設備2017年底前將被退出北京》。

 

　　這一調整，雖然需要調整退出的工藝絕對數量增多了，但由于有了更細分的描述和界限限定，反而讓可能受到影響的企業(yè)范圍縮小。如將上一版目錄中的“絲網印刷工藝”調整為最新版的“使用有機溶劑型油墨的絲網印刷工藝”，避免了一刀切帶來的誤傷。對于印刷包裝企業(yè)來說，雖然依然有傷痛，但至少沒有那么強烈了。

 

　　綜上可以看出，無論是國家，還是在地方，對于綠色印刷的實施態(tài)度是非常堅決的，在政策層面上的體現(xiàn)就是逐漸收緊，但在實踐中，更加注重區(qū)別對待，防止一刀切的事件發(fā)生，也讓不少企業(yè)甚為欣慰。

 

　　印刷業(yè)不算是重污染行業(yè)，但由于過去的印象過于老舊，總覺得印刷企業(yè)就是污染的代名詞。實際上，這種觀點并不正確。但極個別企業(yè)摸黑的行為，也對自身企業(yè)的正常運行受到了嚴重的干擾。

 

　　比如，8月2日傍晚，北京遭遇強降雨，昌平一家印刷廠趁機偷排污水，而污水中含有被列入《國家危險廢物名錄》的廢顯影劑。

 

　　根據2016年8月起施行的《國家危險廢物名錄》，廢顯影液被列入廢物類別HW16。根據2017年1月實施的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的行為，屬于“嚴重污染環(huán)境”。

 

　　而根據《刑法》第三百三十八條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金;后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

 

　　也就是說，該企業(yè)的行為不僅違法，而且涉嫌犯罪。事實上，今年以來，環(huán)保部督察組在各地的巡視過程中，也對不少印刷企業(yè)進行了點名批評。北京市發(fā)布10起VOCs排放違法典型案例中，印刷企業(yè)居然占了三起。有很多地方的企業(yè)在遭遇督察組檢查時干脆采取停業(yè)的方式消極應對，或者在被勒令停業(yè)整頓后依然偷偷生產，這些都讓相關部門對于印刷業(yè)的環(huán)保態(tài)度產生了強烈的質疑。

 

　　對于一些印刷大省，VOCs治理不可為之不嚴格。

 

　　不久前，廣東省環(huán)境保護廳剛剛發(fā)布了揮發(fā)性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(二次征求意見稿)。

 

　　該方案在涉及印刷行業(yè)VOCs治理方面，明確指出要落實源頭控制措施。即推廣使用低毒、低(無)VOCs含量和的油墨、膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液等原輔材料，到2020年，低(無)VOCs含量的原輔材料替代比例不低于70%。

 

　　在紙制品包裝領域推廣使用水性溶劑、無溶劑復合的工藝，在塑料軟包裝等領域推廣使用水性油墨凹印、柔印、無溶劑復合等工藝。

 

　　該方案同時指出，需要加強廢氣收集與處理。規(guī)范油墨、膠粘劑等有機原輔材料的調配和使用環(huán)節(jié)，采取車間環(huán)境負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，加強廢氣收集，產生VOCs的關鍵工序段或生產線廢氣收集率達到85%以上。優(yōu)化烘干技術，減少無組織排放。因地制宜采用回收、焚燒等有機廢氣末端治理技術，確保穩(wěn)定達標排放。

 

　　此外，該方案還強調按照國家排污許可制改革工作的統(tǒng)一部署以及相關技術規(guī)范等規(guī)定，有序推進石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作，并在2020年底前，對電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排放許可制度。

 

　　我們看到，盡管不少印刷企業(yè)在《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》逃過一劫，但這并不意味著這些印刷企業(yè)已經平穩(wěn)過度了。隨著相關名錄的進一步修訂，以及相關地方性法律法規(guī)的相繼出臺，印刷企業(yè)面臨著的環(huán)保環(huán)境依然非常嚴峻。

 

　　解鈴還須系鈴人。面對高壓的環(huán)保態(tài)勢，印刷企業(yè)既不能自怨自艾，也不能消極對抗，而是從自己的實際情況出發(fā)，從力所能及的環(huán)保嘗試出發(fā)，不斷提升自己的環(huán)保水平。

 

　　未來十年，我國各行各業(yè)的環(huán)保水平都將再上一個臺階，即使沒有相關法令的禁錮，提升企業(yè)的綠色環(huán)保水平，也是一家印刷企業(yè)發(fā)展的必經之途。為了未來更加美好的自己和世界，讓我們共同努力!