澳大利亞“不死心” 美國(guó)也來(lái)“添堵” 中國(guó)文化紙出口又遭兩起雙反調(diào)查

近年來(lái)，我國(guó)文化紙出口屢遭歐洲、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的雙反調(diào)查，被征收了高額的反傾銷(xiāo)稅，嚴(yán)重限制了文化紙的出口，據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)造紙工業(yè)2014年產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)》中數(shù)據(jù)顯示：2014年1～9月份，我國(guó)未涂布書(shū)寫(xiě)印刷紙出口累計(jì)88.67萬(wàn)噸，同比下降5.33%；銅版紙出口95.48萬(wàn)噸，同比下降6.87%。

據(jù)商務(wù)部消息，近日，澳大利亞PaperAustraliaPty.Ltd公司向澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)的A4和A3格式的復(fù)印紙產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)澳海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，澳2013年自中國(guó)進(jìn)口涉案產(chǎn)品6673萬(wàn)美元。該產(chǎn)品在澳大利亞海關(guān)稅則號(hào)中主要列于4802.56.10（03、09）、4802.56.90（19）項(xiàng)下。根據(jù)澳調(diào)查程序，澳反傾銷(xiāo)委員會(huì)將于2015年2月2日前作出是否立案的決定。涉案企業(yè)請(qǐng)做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。

這已經(jīng)是不到一年半的時(shí)間，該公司第二次對(duì)中國(guó)復(fù)印紙產(chǎn)品提出調(diào)查申請(qǐng)，在2013年10月10日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)就發(fā)布公告，決定對(duì)來(lái)自中國(guó)的復(fù)印紙產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。涉案產(chǎn)品具體描述為重量70至100克的白色A3、A4復(fù)印紙，其在澳大利亞海關(guān)稅則下的編碼為4802.56.10和4802.56.90。至2014年8月7日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，由于自中國(guó)進(jìn)口的復(fù)印紙的傾銷(xiāo)幅度為微量，因此決定取消上述反傾銷(xiāo)調(diào)查。

無(wú)獨(dú)有偶，1月20日，以美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“USW”）、東塔紙業(yè)公司（DomtarCorporation）、芬奇紙業(yè)有限公司（FinchPaperLLC）、格拉特費(fèi)爾特公司（P.H.GlatfelterCompany）和美國(guó)包裝公司（PackagingCorporationofAmerica）為代表的美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)的非涂布紙（uncoatedpaper）啟動(dòng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品名為非涂布紙，在美國(guó)海關(guān)稅則號(hào)中主要列于4802.56和4802.57項(xiàng)（編者注：主要為非涂布文化紙）下入關(guān)。

申請(qǐng)人指控我中央和地方政府部門(mén)對(duì)上述產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)提供了5大類(lèi)21項(xiàng)補(bǔ)貼，并指控我產(chǎn)品存在264.27%至271.88%不等的傾銷(xiāo)幅度。美申請(qǐng)人同時(shí)要求對(duì)巴西、澳大利亞和葡萄牙的非涂布紙發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，對(duì)印度尼西亞的非涂布紙發(fā)起“雙反”調(diào)查。

據(jù)了解，從2011年到2013年，美國(guó)來(lái)自該五個(gè)國(guó)家的非涂布文化紙的進(jìn)口額增長(zhǎng)了44%，而從2013年1月到2014年9月，進(jìn)口額又增長(zhǎng)了40%。同期美國(guó)本土企業(yè)的銷(xiāo)售額則分別下降了8%和8%。眾所周知，美國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間一直對(duì)來(lái)自中國(guó)、印尼的涂布文化紙（主要是銅版紙）征收高額傾銷(xiāo)稅，而此次則是第一次對(duì)非涂布文化紙展開(kāi)雙反調(diào)查，也反映了目前美國(guó)以及北美文化紙市場(chǎng)的發(fā)展困境。

近年來(lái)，我國(guó)文化紙出口屢遭歐洲、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的雙反調(diào)查，被征收了高額的反傾銷(xiāo)稅，嚴(yán)重限制了文化紙的出口，據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)造紙工業(yè)2014年產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)》中數(shù)據(jù)顯示：2014年1～9月份，我國(guó)未涂布書(shū)寫(xiě)印刷紙出口累計(jì)88.67萬(wàn)噸，同比下降5.33%；銅版紙出口95.48萬(wàn)噸，同比下降6.87%。