嚴格的查驗制度令美國出口商成本費用大增，美廢出口商不愿再為中國提供廢紙？

　　紙引未來網訊 6月19日，生態環境部公示了2018年第14批固廢進口批文，此次共有2家廢塑料加工利用企業獲批，核定進口量為2765噸，4家廢金屬加工利用企業獲批，核定進口量為5384噸。
 

　　批文下發有限情況下，我國對廢料進口監管也愈發嚴格規范。5月28日，海關總署發布《進口可用作原料的固體廢物裝運前檢驗監督管理實施細則》，進一步完善進口廢物原料檢驗監管制度體系，加強進口廢物原料源頭管理。6月15日，海關總署發布《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記管理實施細則》，自2018年8月1日起對進口固廢國內收貨人的注冊登記實施新規定，《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記管理實施細則(試行)》(原質檢總局公告2009年第91號公布)同時廢止，根據實施細則，原已獲得進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記的企業，屬于加工利用型的，應及時向工商注冊所在地的直屬海關申請換發新證;屬于貿易型的，注冊登記自動失效。
 

　　我國對外廢進口管控的不斷升級，引發了全球廢料進出口巨變，廢料產生大國美國首當其沖。

　　嚴格的查驗制度令美國出口商成本費用大增。

　　根據海關總署2018年第48號公告《進口可用作原料的固體廢物裝運前檢驗監督管理實施細則》，裝運前檢驗機構應當依靠自身檢驗能力，完整地實施檢驗、監裝和施加封識等工作程序，并對其工作質量負全責，不得委托其他機構、組織或人員實施。目前，CCIC北美公司是唯一能夠在美國進行檢驗的機構。
 

　　美國廢料出口商表示，中國海關的新規定使美廢料出口面臨更強的檢驗力度和更長的檢驗周期，這對出口商工作安排、成本費用等造成較大壓力。“現在你得安排檢驗員提前5天到現場檢驗裝貨，CCIC將向你收取所有費用。”有出口商如是抱怨。
 

　　美國業內人士稱，裝運前檢驗費用將包括152美元的檢驗費，檢驗員檢驗期間每小時60美元的交通費用，如果檢驗員開車至現場，則需支付每英里54美分的費用，此外在某些情況下，如有必要還需支付機票、租車及酒店費用。“這將導致低價值的產品很難出貨。”
 

　　出口商認為，長期來看，增加的費用將最終傳導至中國進口商，但中國進口商會通過降低報價來抵消增加的成本。
 

　　事實上，由于每個集裝箱的利潤都很低，為避免數百美元的裝運前查驗費用，美國回收商和貿易商可能會將出口從中國轉移到其他海外市場或更多聚焦美國內市場。
 

　　美國正在積極謀求國內回收業發展。

　　美國廢料回收行業協會(ISRI)消息，美國政府近日宣布將對價值500億美元的中國輸美商品加征25%關稅，不過通過協會努力，此前被列入目標清單的一些回收利用設備零件，如配有獨立電機、垃圾壓縮機的機電設備，部分垃圾壓實機部件等，并未進入此次加征關稅范圍內。ISRI表示，協會將盡最大努力促進行業發展，使成員利益得到保證，并及時分享最新行業動態。
 

　　此外，北美固體廢物協會(SWANA)稱，已采取多項措施來應對“中國限制廢料進口造成的混亂”，其中包括建立由行業和市政領導人組成的回收工作組，積極爭取與回收相關的資金，等等。
 

　　除了協會，政府和企業也在積極控制推動美國本土廢棄物的產生和回收。5月新澤西州的兩份立法議案提及，建議禁止在整個州使用塑料購物袋和其他一次性塑料制品，對提供給客戶的每個一次性打包袋收費5美分，希望以此來遏制或消除使用不可燃塑料袋。總部位于德克薩斯州的Waste Connections公司通過回收津貼計劃，向其7個服務區域的居民提供當地企業的專項獎勵，即居民回收路邊垃圾可從參與這項計劃的當地企業那里獲得相應積分，據悉，該計劃可令居民每月節省大約25美元，而參與企業則可在社區中增加曝光率。
 

　　1-4月美國廢塑料、廢紙對中國出口大幅縮減。

　　美國人口普查局公布的最新貿易統計數據顯示，今年前4個月美國出口了價值1.7808億美元的廢塑料，相比去年同期顯著下降了28%，出口了近10億美元的廢紙，相比去年同期下降了6%。
 

　　廢塑料方面，1-4月，馬來西亞、泰國、加拿大、中國香港和印度是美國出口的五大目的地。美國對這五個國家和地區的出口總額為1.115億美元，約占其前4個月出口總額的62%。1-4月美國最大出口目的地為馬來西亞，其從美國進口了價值3087萬美元的廢塑料，占美出口市場份額的17%以上。中國香港則從美國進口了1265萬美元的廢塑料。
 

　　廢紙方面，1-4月美國最大出口目的地為中國，出口總額為4.1154億美元，但相比去年同期已大幅下降37.22%。
 

　　焦慮抱怨，尋找海外其他市場，不得不提高國內回收處理能力……在這場外廢進出口“風暴”中，美國的情況僅僅只是一個縮影。未來，全球廢料的流轉及再利用必將實現進出合理、生態友好，只是那時，我國還愿意接收多少廢料，就不得而知了。