杭州富陽區削減造紙產能超過六成

近年來，富陽區深入踐行“兩山”理論，對傳統重要支柱產業造紙行業實施騰退轉型行動。這項行動自2017年11月啟動以來，累計關停造紙企業66家，淘汰產能490萬噸，削減造紙總產能的62.8%，有效改善了區域環境質量。境內富春江干流水質穩定保持在Ⅱ類，出境斷面水質自2015年以來持續保持優秀。

加強轉型工作部署 強化部門聯動推進

2004年-2016年，富陽區先后實施了6輪造紙行業整治，造紙企業減至127家，并建成投運75萬噸/日的配套污水處理廠5座、廢塑料集中處置（清洗）中心14家。

2017年以來，為保“一江清水送杭城”，富陽區堅持“關停騰退一批、轉產轉型一批、轉移轉型一批、提升轉型一批”，加快推進造紙園區企業騰退轉型步伐。2017年3月，成立造紙園區企業全面騰退轉型工作指揮部，統籌推進造紙園區企業騰退轉型工作。同年11月，召開企業動員大會，全面部署企業騰退轉型工作。富陽區委、區政府及其指揮部堅持每半月召開專題研究會，協調解決騰退轉型過程中遇到的問題和困難。

兩年多來，富陽區把騰退轉型工作作為踐行“兩山”理論的實踐，先后實施現場辦公50余次，解決轉型過程中遇到的問題100余個，有效推動騰退轉型工作的順利進行。

富陽出臺《富陽區江南新城工業企業拆除方案》《拆除企業的“留心留根”實施意見》等政策，強化部門聯動推進，政府、經貿、環保、發改、街道、鄉鎮、企業上下聯動，擰成一股繩，精準發力，措施到位，為造紙園區企業全面騰退轉型提供制度和機制保障。2017年11月，正式啟動造紙園區企業騰退轉型，兩個月完成納入第一批騰退計劃192家企業（其中造紙企業18家）的騰退關停任務。

2018年3月，區政府成功收儲全區最大的造紙集團——永正控股集團，并提前關停這個集團下屬的11家造紙企業150萬噸產能、1家熱電企業和1家污水處理廠。2018年6月底，關停第二批135家企業（其中造紙企業兩家）。同年11月，啟動第三批200家企業騰退工作（其中造紙企業35家），現已全面騰退關停到位。

關停造紙企業66家，淘汰產能490萬噸

在快速完成造紙園區企業騰退關停的同時，富陽區高質量做好企業關停拆除過程中的環境安全保障，通過實施已出讓的初始排污權全部收儲（回），把安全處置拆除企業的危化品、放射源、工業垃圾、污水池的污水污泥等作為補償資金撥付的先決條件等措施，屬地鎮街、環保、安監、稅務、銀行和法院等部門密切配合、聯合監管，化解了造紙企業關停拆除時的資金風險、職工就業和環境安全等各類問題。

按照造紙園區企業騰退轉型行動“一年破題、三年變樣、五年基本轉型”目標，自2017年11月啟動造紙園區企業全面騰退轉型行動來，富陽區已累計關停造紙企業66家，淘汰產能490萬噸，削減造紙總產能的62.8%。同時，關停配套污水處理廠兩家、削減日處理量25萬噸，關停熱電企業1家、削減年煤耗25萬噸，關停化工、彩鍍等企業30家。2018年，全區造紙產量559.6萬噸，同比下降15.1%；煤炭消耗262.5萬噸，同比下降9.3%；污水排放8333萬噸，同比下降13%。

據富陽生態環境分局介紹，到2020年底，富陽區將全面完成造紙園區企業騰退轉型，可累計騰退造紙企業113家，削減造紙產能780萬噸；全部關停現有4家集中供熱電廠燃煤鍋爐27臺3462蒸噸，并拆除配套污水處理廠4座，保留1座污水處理廠用于配套新城生活污水處理。屆時，每年將減少煤耗200萬噸，減排廢水9000萬噸、化學需氧量5400噸、氨氮270噸、二氧化硫4500噸、氮氧化物5200噸、揮發性有機物2000噸、一般工業固廢11萬噸。

據了解，產業騰退轉型后，這里將建設一座富春灣新城。目前，一批光電產業、電影產業、磁懸浮項目及氫發動機產業項目等高科技產業有意向進入。同時，富春灣新城將實施基礎設施、公建配套，實施項目38個，主要包括安置房、道路、景觀、教育等，總投資為250億元。