因疫情防控延長(zhǎng)假期，紙廠和印刷包裝廠工資如何發(fā)放

 

　　一、國(guó)務(wù)院要求延遲2020年春節(jié)假期

 

　　國(guó)務(wù)院于2020年1月27日凌晨發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）（下稱《通知》）規(guī)定：延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。

 

　　這三天是法定節(jié)假日嗎？

 

　　根據(jù)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第二條規(guī)定，春節(jié)法定節(jié)假日為農(nóng)歷正月初一、初二、初三。所以，延長(zhǎng)的這三天并不屬于法定節(jié)假日。該假期類似于“休息日”，如果企業(yè)因工作需要，一定要安排員工上班，相當(dāng)于周末加班，可以安排員工補(bǔ)休或是按照日工資的200%支付加班工資。

 

　　為什么說(shuō)這兩天是類似于“休息日”，最主要的原因是，休息日是無(wú)薪的，而這延長(zhǎng)休息的這兩天是有薪的。（參照往年慣例：2015年，為紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，國(guó)家規(guī)定9月3日全國(guó)放假一天。）

 

　　二、地方政府發(fā)布延長(zhǎng)復(fù)工時(shí)間的規(guī)定

 

　　事實(shí)上，為更好的防控疫情，截止到2020年1月31日，全國(guó)大部分省市都發(fā)布了推遲復(fù)工的地方性規(guī)定。以下為不完全統(tǒng)計(jì)（注：后續(xù)信息或有更新，請(qǐng)以最新官方發(fā)布為準(zhǔn)）：

 

　　（全國(guó)）：春節(jié)假期至2月2日(農(nóng)歷正月初九，星期日)，2月3日(星期一)起正常上班。

 

　　（北京市）：企業(yè)單位未有特殊說(shuō)明；建筑工地不早于2月9日24時(shí)

 

　　（天津市）：企業(yè)單位未有特殊說(shuō)明；建筑工地延期開(kāi)工，時(shí)間未定。

 

　　（上海市）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（重慶市）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（河北省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（山西省）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（遼寧省）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　1、遼陽(yáng)市：企業(yè)不早于2月2日24時(shí)復(fù)工

 

　　2、遼寧省沈撫新區(qū)：2月8日24時(shí)

 

　　（吉林省）：企業(yè)不早于2月2日24時(shí)復(fù)工

 

　　（黑龍江省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（江蘇省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（浙江省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（安徽省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（福建省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（江西省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（山東省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（河南省）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（湖北省）：企業(yè)不早于2月13日24時(shí)復(fù)工

 

　　（湖南省）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（廣東省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（海南省）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（四川省）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　1、自貢市：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　2、瀘州市：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（貴州省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（云南省）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（陜西省）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　1、西安市：無(wú)限期，等通知

 

　　（甘肅省）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（青海省）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（臺(tái)灣省）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（內(nèi)蒙古自治區(qū)）：企業(yè)不早于2月9日24時(shí)復(fù)工

 

　　（廣西壯族自治區(qū)）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（西藏自治區(qū)）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（寧夏回族自治區(qū)）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（新疆維吾爾自治區(qū)）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（香港特別行政區(qū)）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　（澳門(mén)特別行政區(qū)）：未找到省通知說(shuō)明

 

　　以上信息根據(jù)目前全國(guó)各省市互聯(lián)網(wǎng)公布消息統(tǒng)計(jì)，延遲復(fù)工企業(yè)不包含城市運(yùn)行必須（供水、供電、通訊等）、疫情防控必須（醫(yī)療期器械、藥品等）、群眾生活必須（超市、菜場(chǎng)等）及重要民生相關(guān)除外。

 

　　三、瀾亭律師有關(guān)延遲復(fù)工的若干觀點(diǎn)，涉及工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

 

　　1、企業(yè)不執(zhí)行遲延復(fù)工的后果

 

　　這個(gè)做法不僅有悖于情理，而且法律風(fēng)險(xiǎn)極大。該行為顯然是違反地方政府的政策文件，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相關(guān)規(guī)定，會(huì)受到相應(yīng)的行政處罰，視情況可能會(huì)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處高額罰款；

 

　　此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十七條規(guī)定，“單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任“；

 

　　若事態(tài)嚴(yán)重，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條相關(guān)規(guī)定，違反傳染病防治法，造成嚴(yán)重后果，是要負(fù)刑事責(zé)任的。

 

　　當(dāng)然，如果企業(yè)要求員工必須提前復(fù)工，員工堅(jiān)決反對(duì)且不出勤，并不算曠工。

 

　　四、企業(yè)可以安排員工在家辦公

 

　　根據(jù)員工的具體崗位而定，能安排員工在家辦公是最好的選擇。該次延期復(fù)工的通知，是為了防止大量人員聚集，擴(kuò)大病毒傳染的可能性，在家辦公并不增加員工的出行頻率，故不違背政策精神。而根據(jù)上文討論，遲延復(fù)工期間并不屬于休息日，企業(yè)安排工作任務(wù)讓員工在家辦公，無(wú)需安排補(bǔ)休或支付加班費(fèi)。當(dāng)然，若后續(xù)相關(guān)文件將該期間擬制為休息日，那么企業(yè)安排員工工作后需進(jìn)行調(diào)休或支付加班工資。

 

　　五、遲延復(fù)工期間涉及工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

 

　　因?yàn)榇蠖鄶?shù)崗位性質(zhì)，企業(yè)無(wú)法安排員工在家辦公，但也不能違反政策規(guī)定，那該如何計(jì)算復(fù)工延期這段時(shí)間的工資呢？

 

　　根據(jù)《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》第二十二條前款，“企業(yè)停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，時(shí)間在1個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定支付工資。”根據(jù)前文討論，已經(jīng)闡述復(fù)工延期期間屬于特殊情況下的停業(yè)。因?yàn)樵撈陂g僅7天，不足1個(gè)工資支付周期，所以這段時(shí)間就算員工未向企業(yè)提供勞動(dòng)，企業(yè)仍需按照平時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)，向標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制崗位的員工支付工資。當(dāng)然，本次衛(wèi)生防疫事件影響甚重，不排除人社部未來(lái)下發(fā)相應(yīng)通知提供其他解決辦法。

 

　　對(duì)于受影響的綜合工時(shí)制崗位的員工，該期間的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)算周期內(nèi)核準(zhǔn)出勤小時(shí)數(shù)予以計(jì)算；不定時(shí)工時(shí)制崗位則不受影響，企業(yè)可以通過(guò)調(diào)節(jié)工時(shí)予以調(diào)和。

 

　　勞動(dòng)密集型企業(yè)，無(wú)法安排員工在家辦公，應(yīng)靈活利用調(diào)休制度和年休假制度，最大程度降低企業(yè)損失。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第五條規(guī)定，“單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。”職工休年休假是由單位根據(jù)生產(chǎn)、工作具體情況來(lái)統(tǒng)籌安排的，單位有年休假安排的自主權(quán)。

 

　　當(dāng)下，因疫情原因，企業(yè)無(wú)法正常安排生產(chǎn)作業(yè)，可以考慮職工本人意愿的同時(shí)，統(tǒng)一安排本企業(yè)員工在此期間休年休假。

 

　　七、總結(jié)：

 

　　春假延期的三天不是法定節(jié)假日而是類似休息日，企業(yè)可以安排員工加班，但未來(lái)需要進(jìn)行補(bǔ)休或支付不低于日工資200%的加班工資；政府發(fā)文延期復(fù)工，該期間不屬于休息日，企業(yè)可以安排員工在家辦公，并無(wú)需安排補(bǔ)休或支付加班工資（若后續(xù)相關(guān)政策文件將該期間擬制為休息日，則依政策精神處理）。