突發(fā)！復(fù)工又停產(chǎn)！一員工感染，全廠177人隔離！復(fù)工有風(fēng)險，復(fù)產(chǎn)需謹(jǐn)慎！

 

　　3月1日上午9點半，合肥市二院通過疫情網(wǎng)報告一例新冠肺炎無癥狀感染者：

 

　　許某某，男，43歲，安徽國風(fēng)塑業(yè)股份有限公司一分廠拉伸車間員工，家庭住址：瑤海區(qū)人才苑小區(qū)。

 

　　許某某及其工作和居住場所已按規(guī)定采取相應(yīng)措施。

 

　　同時根據(jù)《新冠肺炎防控方案（第五版）》規(guī)定，疾控部門會同高新區(qū)、瑤海區(qū)、市國資委，立即組織對該無癥狀感染者開展流行病學(xué)調(diào)查，啟動密切接觸者追蹤、集中隔離和核酸檢測等工作。

 

　　現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

 

　　截至3月2日8時，高新區(qū)已排查許某某密切接觸者167人，均予以集中隔離并采樣送檢，目前核酸檢測結(jié)果均為陰性。

 

　　瑤海區(qū)已追蹤隔離許某某密切接觸者10人，均予以集中隔離并采樣送檢，目前核酸檢測結(jié)果均為陰性。

 

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大篩查范圍，高新區(qū)還組織對安徽國風(fēng)塑業(yè)股份有限公司一分廠另外269名員工開展了第三方快速篩查，結(jié)果正常。

 

　　與此同時，網(wǎng)上流傳著一份《停產(chǎn)通知》。

 

　　文件顯示：國風(fēng)塑業(yè)自2月9日復(fù)產(chǎn)，2月26日，在區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合疾控中心督查疫情防控工作中，發(fā)現(xiàn)該公司存在防疫工作不到位的現(xiàn)象，且近期存在員工發(fā)熱就醫(yī)未及時上報的問題，現(xiàn)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。

 

　　3月2日下午，記者從合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局證實：

 

　　網(wǎng)傳的《停產(chǎn)通知》確系該局發(fā)布，國風(fēng)塑業(yè)因防疫工作不到位被責(zé)令停產(chǎn)一事屬實。

 

　　來源：紅星新聞、合肥市衛(wèi)健委、梨視頻

 

　　嚴(yán)峻的疫情防控及安全生產(chǎn)形勢，給所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都敲響了警鐘。那么企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)都存在哪些安全生產(chǎn)風(fēng)險，又有何應(yīng)對之策呢？專業(yè)人士做出了以下總結(jié)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)可以作為參考，爭取做到既能防控疫情，又能保障安全生產(chǎn)。

 

　　一、思想認(rèn)識偏差

 

　　防疫是當(dāng)前最重要的任務(wù)。但有的企業(yè)、一些管理人員把防疫當(dāng)成了唯一的任務(wù)，顧此失彼，忽視安全生產(chǎn)，安全管理人員不到位，安全責(zé)任不落實，安全管理弱化。

 

　　對策

 

　　（1）全面認(rèn)識“抓防疫、保安全、促生產(chǎn)”的關(guān)系，堅持生命至上、安全第一，加強(qiáng)疫情防控和安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌，認(rèn)真組織研判復(fù)產(chǎn)復(fù)工風(fēng)險，務(wù)實制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案。

 

　　（2）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)要保證至少一名主要負(fù)責(zé)人在崗帶班抓防疫、保安全。

 

　　（3）特殊時期，特殊管理，劃小單元，明確責(zé)任人，強(qiáng)化管理。

 

　　二、生產(chǎn)組織困難

 

　　因疫情影響，企業(yè)人員不能準(zhǔn)時返崗，部分人員需要14天隔離；檢維修、動火、受限空間、工程分包作業(yè)等外委作業(yè)隊伍不能提供及時保障；原材料、配套產(chǎn)品不能及時保障；產(chǎn)品不能夠順利外運(yùn)（如外籍危化品車輛限行），導(dǎo)致生產(chǎn)組織混亂。

 

　　對策

 

　　（1）全面研判當(dāng)前的各種情況，做好相應(yīng)預(yù)案。

 

　　（2）抓緊人員、物資等前期工作準(zhǔn)備，比如人員招聘、外地人員的隔離、場所消毒、口罩等防疫物資準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、外委外包隊伍聯(lián)系及可靠性確認(rèn)、上下游企業(yè)間材料產(chǎn)品協(xié)調(diào)等。

 

　　（3）加強(qiáng)與防疫報備驗收和安全生產(chǎn)驗收部門、機(jī)構(gòu)聯(lián)系，滿足復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求。如不具備防疫和安全生產(chǎn)條件，暫緩復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

 

　　三、疫情防控因素

 

　　因防疫不到位，或職工非廠區(qū)被傳染，出現(xiàn)病例，導(dǎo)致隔離停工再復(fù)產(chǎn)復(fù)工形成新不安全因素。因防疫對車間、辦公場所等密閉空間消毒作業(yè)中，造成火災(zāi)、燃爆或中毒事故。

 

　　對策

 

　　（1）做好防疫風(fēng)險研判，提前做好防疫方案，嚴(yán)格落實廠區(qū)內(nèi)消毒、測溫、防護(hù)、隔離、應(yīng)急處置等疫情防控措施，確保防疫效果。

 

　　（2）加強(qiáng)職工上下班途中及居家疫情防控指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

 

　　（3）正確使用化學(xué)品消毒劑，在消毒作業(yè)過程中必須進(jìn)行通風(fēng)和火源管控。不得將84消毒液和酒精類消毒液、潔廁靈等混合儲存和使用；不得在封閉空間（如室內(nèi)、倉庫、車內(nèi)）噴灑消毒酒精。加強(qiáng)對各種消殺品的危險有害因素分析，掌握其安全特性，并對儲存、搬運(yùn)、使用過程中可能造成的危害采取針對性的管控措施。

 

　　四、危險作業(yè)管理

 

　　由于對危險作業(yè)重視不夠、技術(shù)管理人員未及時返崗、外委作業(yè)隊伍不能保障等因素，危險作業(yè)管理不嚴(yán)格、不到位，企業(yè)可能用不具備資質(zhì)的人員開展危險作業(yè)。

 

　　對策

 

　　（1）加強(qiáng)危險作業(yè)計劃管理，加強(qiáng)與外委作業(yè)隊伍的聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)內(nèi)部或外聘人員保障危險作業(yè)。但如沒有符合條件的隊伍或人員，不具備安全生產(chǎn)條件，則不能開展相關(guān)作業(yè)。

 

　　（2）強(qiáng)化危險作業(yè)現(xiàn)場管理，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格操作規(guī)范。

 

　　（3）加強(qiáng)重點管控。如特種設(shè)備、特種作業(yè)，煤礦瓦斯、火災(zāi)、水害、提升運(yùn)輸風(fēng)險防控。

 

　　五、制度落實不力

 

　　由于精力分散、思想松懈、人員不足、崗位調(diào)整，各種制度不能有效落實，“三違”增多。

 

　　對策

 

　　（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，每日安排1名公司（廠）級負(fù)責(zé)人帶隊開展防疫工作和安全生產(chǎn)工作巡檢，第一時間處理防疫和安全問題。

 

　　（2）及時調(diào)整明確人員責(zé)任，重新明確責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任管理。

 

　　（3）調(diào)整隱患排查工作體系，重新落實隱患排查責(zé)任，嚴(yán)格排查整治要求。

 

　　（4）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，強(qiáng)化崗位人員作業(yè)前必查環(huán)境是否安全、所使用的設(shè)備設(shè)施工具是否安全、防護(hù)措施是否到位，做到“動前三查”。

 

　　六、趕工期趕進(jìn)度

 

　　開復(fù)工后，企業(yè)趕工期趕進(jìn)度是大概率事件，可能出現(xiàn)生產(chǎn)（施工）組織混亂、人員超強(qiáng)度作業(yè)、各工序正常時間（工期、工程養(yǎng)護(hù)期）被壓縮，安全風(fēng)險較大。

 

　　對策

 

　　（1）做好周密計劃，合理調(diào)整工序，加強(qiáng)生產(chǎn)或施工組織。

 

　　（2）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)（施工）。

 

　　七、各類人員不齊

 

　　尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等管理人員、重要崗位人員因交通管控等因素不能及時返崗，部分人員返崗需要按照規(guī)定實施14天隔離，重要人員不能正常到崗或不能正常培訓(xùn)考核取證。

 

　　對策

 

　　（1）人力資源部門充分摸底后，采取新招本地人員補(bǔ)充、“拼湊、組合”現(xiàn)有人員部分區(qū)域、部分工序、部分環(huán)節(jié)、部分生產(chǎn)線局部先行復(fù)產(chǎn)等方式組織人員，作出詳細(xì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案。

 

　　（2）關(guān)鍵管理人員和重要崗位人員不齊，保證不了安全生產(chǎn)條件不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

 

　　（3）部分人員因疫情不能及時復(fù)訓(xùn)取證，應(yīng)聯(lián)系主管部門確認(rèn)處理方式。

 

　　由于疫情影響，新上崗、輪崗、換崗人員增多，工人不熟悉操作規(guī)程、不掌握安全規(guī)范。

 

　　對策

 

　　（1）堅持安全培訓(xùn)“不”到位的不開工，嚴(yán)格落實“三級教育”，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，針對今年開復(fù)工實際，組織所有人員重學(xué)操作規(guī)程、重新安全教育。

 

　　（2）對需要交底的作業(yè)，必須嚴(yán)格技術(shù)交底。

 

　　（3）研究務(wù)實有效的培訓(xùn)和考核方式，減少人員聚集。比如通過免費(fèi)的線上培訓(xùn)系統(tǒng)——“培訓(xùn)寶”進(jìn)行在線培訓(xùn)、考試及人員管理等。

 

　　因人員從長假休息狀態(tài)進(jìn)入緊張工作狀態(tài)、疫情恐慌心理、人員重組、崗位調(diào)整、工作量增加、工資待遇等因素，職工情緒不穩(wěn)定、注意不集中。

 

　　對策

 

　　（1）先做心理、情緒疏導(dǎo)，人到了，第一天，不急著進(jìn)入生產(chǎn)（施工）狀態(tài)，先收心，理順情緒，調(diào)整狀態(tài)。

 

　　（2）加強(qiáng)人文關(guān)懷，合理安排職工工作量，注意加班與休息調(diào)節(jié)的安排。

 

　 十、設(shè)備設(shè)施隱患

 

　　設(shè)備、設(shè)施、工具（包括手持電動工具、施工臨時用電）因放假時間停運(yùn)停用較久，維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范；地下礦山安全避險六大系統(tǒng)，危化火災(zāi)報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施和特種設(shè)備在有效期內(nèi)部分損壞或故障，設(shè)備維保人員無法到廠維護(hù)；因部分檢測檢驗單位未正常開展業(yè)務(wù)，造成特種設(shè)備及安全附件、有毒可燃檢測報警器、防雷接地、安全閥設(shè)施、發(fā)電機(jī)、供配電設(shè)施等安全設(shè)施設(shè)備檢測（檢定）超期。

 

　　對策

 

　　（1）全面開展設(shè)備、設(shè)施、工具（包括手持電動工具）檢查，嚴(yán)格設(shè)備、設(shè)施、工具維護(hù)保養(yǎng)檢測檢驗，不使用不符合安全條件的設(shè)備設(shè)施工具。

 

　　（2）全面評估安全設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備的有效期限，提前聯(lián)系檢測檢驗單位檢驗，已達(dá)到檢測期限不能開展檢測且無替換設(shè)施設(shè)備的，相關(guān)生產(chǎn)儲存設(shè)施不得使用。

 

　　十一、檢修作業(yè)安全

 

　　復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的檢維修作業(yè)，特別是部分涉及動火、受限空間、高處作業(yè)等危險作業(yè)的檢維修不規(guī)范，以及試機(jī)、試生產(chǎn)不規(guī)范。

 

　　對策

 

　　（1）強(qiáng)化檢維修，特別是涉及動火、受限空間、高處作業(yè)等危險作業(yè)，要嚴(yán)格風(fēng)險評估和措施管控，嚴(yán)格按照檢維修規(guī)范進(jìn)行管理，督促落實檢維修操作規(guī)范。

 

　　（2）如果檢維修屬于外委作業(yè)，不能一委了之，一定加強(qiáng)監(jiān)管。如果是企業(yè)自己進(jìn)行，內(nèi)部因人員不齊沒有專業(yè)人員，必須聘請專業(yè)的人實施。

 

　　（3）強(qiáng)化檢維修后試機(jī)和試生產(chǎn)管理，必須認(rèn)真制定試機(jī)、試生產(chǎn)方案，嚴(yán)格按照方案開展，同時加強(qiáng)監(jiān)督落實。

 

　　十二、物料儲存管理

 

　　除常態(tài)的物品物料儲存安全外，因防疫要求增加的酒精、消毒液等物品物料儲存安全。

 

　　對策

 

　　（1）深刻吸取江蘇昆山“8.2”事故、天津“8.12”事故、江蘇響水“3.21”事故教訓(xùn)，按照各自物品物料（含因防疫需要增加的酒精、消毒液）儲存規(guī)范實施儲存、裝運(yùn)管理。

 

　　十三、物料銜接困難

 

　　因原料和產(chǎn)品運(yùn)輸困難，上下游廠家未復(fù)產(chǎn)，造成危險物品倉儲和運(yùn)輸風(fēng)險變化，如危化品儲罐液位低于（原料用完）或高于（產(chǎn)品脹庫）安全液位。

 

　　對策

 

　　（1）企業(yè)應(yīng)充分協(xié)調(diào)上下游企業(yè)（含特殊資質(zhì)要求的運(yùn)輸企業(yè)），制定合理的生產(chǎn)、運(yùn)輸計劃，保證恰當(dāng)?shù)奈ｋU物品儲存、運(yùn)輸量（儲罐處于正常液位，浮頂罐浮盤不得落底，儲罐不得超過最大充裝量）。

 

　　（2）必要時，準(zhǔn)備符合要求的危險物品（危化品）庫房作為原料及產(chǎn)品的儲存場所，并加強(qiáng)安全監(jiān)管。

 

　　（3）不得用普貨車運(yùn)輸危險化學(xué)品，不得在普通貨物中夾帶危險化學(xué)品。

 

　　十四、物料質(zhì)量管控

 

　　因原料供應(yīng)商變更，原料質(zhì)量變化或成分變化，企業(yè)安全風(fēng)險分析不足，缺失管控措施，增大事故風(fēng)險。口罩、消毒液等防疫新購用品，未注意質(zhì)量管控。

 

　　對策

 

　　（1）嚴(yán)格物品物料，包括防護(hù)用品購買和入庫質(zhì)量管控，不得采購質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的物品和原輔料。

 

　　（2）更換重要原輔料，要嚴(yán)格變更審批制度，嚴(yán)格供貨質(zhì)量檢測，加強(qiáng)危險性分析，并形成針對性控制措施。

 

　　十五、工藝流程調(diào)整

 

　　隨著市場變化等因素影響，開復(fù)工后，有的企業(yè)產(chǎn)品種類發(fā)生調(diào)整，有的企業(yè)生產(chǎn)工藝發(fā)生變化，有的企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)量發(fā)生變化，產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)線的調(diào)整和變化，帶來安全的不確定性。

 

　　對策

 

　　（1）企業(yè)對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝以及生產(chǎn)線的調(diào)整，要認(rèn)真評估風(fēng)險，針對性實施管控。

 

　　十六、環(huán)境變化風(fēng)險

 

　　企業(yè)（工地）較長時間放假，作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化，比如企業(yè)（工地）外山體變形、廠房損壞、邊坡失穩(wěn)、架子失穩(wěn)、受限空間有毒有害氣體聚集等。

 

　　對策

 

　　（1）全面排查隱患，及時整治隱患。

 

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