定了！對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙繼續(xù)征收反傾銷稅五年！

　　
      對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙反傾銷措施期終復(fù)審裁定的公告

 

　　【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟(jì)局

 

　　【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2022年第10號(hào)

 

　　【發(fā)文日期】2022年04月08日

 

　　2016年4月9日，商務(wù)部發(fā)布2016年第8號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙征收反傾銷稅，反傾銷稅稅率分別為美國(guó)14.9%，歐盟23.5%-29%，日本20.5%，實(shí)施期限為自2016年4月10日起5年。2021年1月29日，商務(wù)部發(fā)布2021年第3號(hào)公告。根據(jù)該公告，2020年12月31日后對(duì)歐盟新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查及復(fù)審案件，不再將英國(guó)作為歐盟成員國(guó)處理。2021年4月9日，應(yīng)中國(guó)未漂白紙袋紙產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，商務(wù)部發(fā)布2021年第5號(hào)公告，決定自2021年4月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。申請(qǐng)人未對(duì)原產(chǎn)于英國(guó)的進(jìn)口未漂白紙袋紙適用的反傾銷措施提出期終復(fù)審申請(qǐng)。自2021年4月10日起，對(duì)原產(chǎn)于英國(guó)的進(jìn)口未漂白紙袋紙適用的反傾銷措施終止實(shí)施。

 

　　商務(wù)部對(duì)如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙對(duì)中國(guó)未漂白紙袋紙產(chǎn)業(yè)的傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行了調(diào)查，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》（以下稱《反傾銷條例》）第四十八條作出復(fù)審裁定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

 

　　一、復(fù)審裁定

 

　　商務(wù)部裁定，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙對(duì)中國(guó)的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)未漂白紙袋紙產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。

 

　　二、反傾銷措施

 

　　根據(jù)《反傾銷條例》第五十條的規(guī)定，商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自2022年4月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。

 

　　征收反傾銷稅的產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2016年第8號(hào)公告中的產(chǎn)品范圍一致。具體如下：

 

　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：未漂白紙袋紙，又稱未漂白紙袋牛皮紙，或未漂白袋用牛皮紙，或未漂白伸性（半伸性）紙袋紙等。

 

　　英文名稱：Unbleached Sack Paper，又稱：Unbleached Sack Kraft Paper，或Unbleached Bag Paper,或Unbleached Extensible（Semi-Extensible）Sack(Kraft)Paper等。

 

　　具體描述：未漂白紙袋紙是大多以未漂白或輕微漂白的硫酸鹽木漿為主要原料（也可摻入廢紙漿、竹漿等其他漿料），經(jīng)一定的生產(chǎn)工藝制得（無(wú)論是否經(jīng)過(guò)伸性裝置處理）的一種高強(qiáng)度包裝紙。被調(diào)查產(chǎn)品需同時(shí)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：定量（克重）≤115g/m²，抗張指數(shù)（縱向+橫向）≥69 N.m/g（抗張強(qiáng)度（kN/m）=抗張指數(shù)（N.m/g）×定量（g/m²）÷1000)，撕裂指數(shù)（縱向）≥10mN.m²/g(撕裂度（mN）=撕裂指數(shù)（mN.m²/g）×定量（g/m²）)，抗張能量吸收指數(shù)（橫向）≥1.0 J/g，抗張能量吸收指數(shù)（縱向）≥0.8 J/g，透氣度≥3.4μm/（Pa.s），伸長(zhǎng)率（縱向）≥2%。

 

　　主要用途：未漂白紙袋紙是一種專用包裝紙，主要用于制作水泥、化工產(chǎn)品、食品（如大米、淀粉、面粉等）等產(chǎn)品的包裝袋。

 

　　該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：48042100和48043100。

 

　　征收反傾銷稅的稅率與商務(wù)部2016年第8號(hào)公告的規(guī)定相同。具體如下：

 

　　美國(guó)公司：

 

　　1.開思通牛皮紙公司14.9%

 

　　（Kapstone Kraft Paper Corporation）

 

　　2.其他美國(guó)公司14.9%

 

　　（All Others）

 

　　歐盟公司:

 

　　1.畢瑞瑞典公司23.5%

 

　　（BillerudKorsnäs Sweden AB）

 

　　2.蒙迪斯坦博利斯基有限公司29.0%

 

　　(Mondi Stambolijski EAD)

 

　　3.畢瑞芬蘭公司26.2%

 

　　（BillerudKorsnäs Finland Oy）

 

　　4.蒙迪弗蘭特沙赫有限公司26.2%

 

　　(Mondi Frantschach GmbH)

 

　　5.蒙迪斯特緹股份公司26.2%

 

　　(Mondi Steti a.s.)

 

　　6.蒙迪狄娜股份公司26.2%

 

　　(Mondi Dynäs Aktiebolag)

 

　　7.其他歐盟公司29.0%

 

　　（All Others）

 

　　日本公司：

 

　　1.王子制紙株式會(huì)社20.5%

 

　　（Oji Paper Co.,Ltd.）

 

　　2.王子Materia株式會(huì)社20.5%

 

　　(Oji Materia Co.,Ltd.)

 

　　3.中越紙漿工業(yè)株式會(huì)社20.5%

 

　　(Chuetsu Pulp&Paper Co.,Ltd.)

 

　　4.大王制紙株式會(huì)社20.5%

 

　　5.日本制紙株式會(huì)社20.5%

 

　　(Nippon Paper Industries Co.,Ltd.)

 

　　6.其他日本公司20.5%

 

　　（All Others）

 

　　三、征收反傾銷稅的方法

 

　　自2022年4月10日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和日本的未漂白紙袋紙時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

 

　　四、行政復(fù)議和行政訴訟

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，對(duì)本復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

 

　　五、本公告自2022年4月10日起執(zhí)行

 

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟和日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙所適用反傾銷措施的期終復(fù)審裁定

 

　　中華人民共和國(guó)商務(wù)部

 

　　2022年4月8日

 

　　與此同時(shí)，數(shù)據(jù)還顯示，在中國(guó)對(duì)美國(guó)未漂白紙袋紙反傾銷措施實(shí)施期間（2016-2021年），原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口未漂白紙袋紙對(duì)中國(guó)出口仍然存在傾銷，如下圖所示：

 

　　

 

　　（圖為美國(guó)未漂白紙袋紙出口情況）

 

　　另外，對(duì)歐盟進(jìn)口的未漂白紙袋紙征收反傾銷稅23.5%-29%，具體名單如下：

 

　　

 

　　而根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年，歐盟向中國(guó)出口未漂白紙袋紙的數(shù)量分別為0.46萬(wàn)噸、0.48萬(wàn)噸、0.24萬(wàn)噸、0.47萬(wàn)噸和0.38萬(wàn)噸，占其總出口量的比例分別為0.55%、0.59%、0.29%、0.66%和0.50%，如下圖所示：

 

　　

 

　　（圖為歐盟未漂白紙袋紙出口情況）

 

　　很明顯，在反傾銷措施制約下，歐盟未漂白紙袋紙向中國(guó)出口量處于較低水平，但仍然存在傾銷，所以一旦停止征稅，傾銷也可能再次發(fā)生。

 

　　最后，商務(wù)部還對(duì)日本進(jìn)口的未漂白紙袋紙征收反傾銷稅20.5%，如下圖所示：

 

　　

 

　　根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，即便是在2020年日本未漂白紙袋紙總出口量仍在減少的情況下，其向中國(guó)出口卻開始出現(xiàn)增長(zhǎng)，同比增幅15.79%，向中國(guó)出口量占其總出口量的比例也提高了1.46個(gè)百分點(diǎn)，如下圖所示：

 

　　

 

　　（圖為日本未漂白紙袋紙出口情況）

 

　　而且數(shù)據(jù)還顯示，在反傾銷措施實(shí)施期間，原產(chǎn)于日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙對(duì)中國(guó)出口仍然存在傾銷。

 

　　正是基于上述的數(shù)據(jù)顯示，所以中國(guó)再次延長(zhǎng)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本的進(jìn)口未漂白紙袋紙征收反傾銷稅，為期5年！

 

　　對(duì)此，你怎么看？你認(rèn)為，接下來(lái)，他們還會(huì)對(duì)中國(guó)傾銷商品嗎？