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危險(xiǎn)廢物未經(jīng)處理直排閩江，躲避執(zhí)法檢查，實(shí)行“游擊戰(zhàn)”——福建南平市延平區(qū)樟湖鎮(zhèn)湖光紙業(yè)有限公司(下稱湖光紙業(yè))違法排污案遭環(huán)保部通報(bào)。
4月8日上午，環(huán)保部向媒體通報(bào)了今年2月《環(huán)保法》及配套辦法執(zhí)行情況以及各地環(huán)保部門與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)情況，對廣東、福建、浙江、山東等地加大執(zhí)法力度、依法嚴(yán)查環(huán)境違法案件表示肯定，并將湖光紙業(yè)違法排污案作為典型案例之一進(jìn)行通報(bào)。
2016年1月18日，福建省環(huán)保廳執(zhí)法人員會(huì)同南平市延平區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員突擊檢查樟湖鎮(zhèn)湖光紙業(yè)有限公司，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未生產(chǎn)，但有生產(chǎn)的明顯痕跡，且廠區(qū)露天堆放著大量己漚好的竹漿。執(zhí)法人員在周邊排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有深色液體流經(jīng)無防滲的土溝后排入閩江，經(jīng)檢測呈強(qiáng)堿性，而源頭正是該企業(yè)貨廂中隱藏儲(chǔ)罐進(jìn)行漚漿生產(chǎn)未經(jīng)處理直接外排的廢液。
經(jīng)執(zhí)法人員采樣監(jiān)測，排放廢液的pH值為13.9，為危險(xiǎn)廢物。按“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，危險(xiǎn)廢物屬有毒物質(zhì)。
環(huán)保部通報(bào)稱，企業(yè)為躲避打擊，將國家明令禁止的土法化學(xué)制漿轉(zhuǎn)移至移動(dòng)車輛上進(jìn)行竹子漚漿生產(chǎn)，在環(huán)保部門檢查時(shí)迅速轉(zhuǎn)移，實(shí)行游擊戰(zhàn)。依據(jù)福建省公、檢、法、環(huán)保四個(gè)部門會(huì)議紀(jì)要(閩環(huán)發(fā)〔2015〕5號)，湖光紙業(yè)漚漿廢液未經(jīng)處理直接通過土溝外排，可認(rèn)定為“私設(shè)暗管偷排”，且排放廢液的土溝沒有防滲，也可認(rèn)定為通過滲坑排放。
此外，湖光紙業(yè)通過移送車輛進(jìn)行漚漿并直排廢液，逃避環(huán)保監(jiān)管，明顯屬主觀故意。根據(jù)“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋第一條第四項(xiàng)規(guī)定，私設(shè)暗管或者利用滲坑排放有毒物質(zhì)的，應(yīng)認(rèn)定為嚴(yán)重污染環(huán)境。
目前，延平區(qū)環(huán)保局依法將該案件移送延平區(qū)公安局偵辦。同時(shí)，按照《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》第四條第四項(xiàng)規(guī)定，延平區(qū)環(huán)保局按程序?qū)υ撈髽I(yè)的漚漿廠房實(shí)施查封。
湖光紙業(yè)違法排污案為2月份《環(huán)保法》及配套辦法執(zhí)行過程中的典型案例，據(jù)環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹，今年2月份，全國范圍內(nèi)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件共29件，罰款數(shù)額達(dá)2669.75萬元;實(shí)施查封、扣押案件共172件;實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共87件;移送行政拘留共76起;移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共76件。與1月份情況相比，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)量上升6%，適用查封扣押案件數(shù)量上升12%，移送拘留案件數(shù)量上升13%，適用限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升107%，適用按日計(jì)罰案件數(shù)量下降48%。
