“十二五”節能減排進度超預期 “十三五”減排指標有望調整

隨著“十二五”最后一年即將結束，如何確定“十三五”節能減排指標，成為下個五年需要解決的問題記者獲悉，由于“十二五”節能減排指標有望大幅超額完成指標，“十三五”是大幅調高指標，還是維持較低的指標，都將成為“十三五”規劃綱要的重要看點此前根據國家發改委的測算，2014、2015年年均只需要完成3.9%的單位GDP(地區生產總值)降幅，就可以實現“十二五”節能16%、碳排放強度下降17%的指標實際情況是，2014年單位GDP能耗下降了4.8%，今年上半年又下降了5.9%。不少專家測算，到2015年年底，“十二五”單位GDP能耗、單位GDP碳排放可能分別要累計下降18%、19%左右相應的，為了2020年單位GDP能耗比2005年下降40%-45%的目標，2030年單位GDP碳排放比2005年下降60%-65%的要求，“十三五”(到2020年)單位GDP能耗只需要下降13%，單位GDP碳排放下降14%或15%，就可以完成對國際承諾的減排任務。國家發改委能源研究所研究員姜克雋認為，“十三五”如果設定單位GDP能耗下降13%的指標，肯定不行，“因為數字太低了，對節能減排沒有多大約束力。”他說也有專家提出，完全可以設置得高一些。原因是“十三五”時期經濟持續放慢，能源和碳排放增長更慢，這時節能減排更能很好地實現目標美國自然資源保護委員會高級顧問楊富強認為，既然“十二五”單位GDP能耗可以下降18%，“十三五”也可以按這個目標設，至于碳排放強度，因為煤炭需求下降，甚至可以設定成下降20%的任務。

　　指標傾向調高

　　高耗能行業能源消費或現拐點