重慶林改累計發(fā)放林權(quán)證562萬戶 林權(quán)抵押貸款231億元

10月21日，記者從重慶市林業(yè)局獲悉，自深化林改以來，我市已累計發(fā)放林權(quán)證562萬戶，全市林權(quán)抵押貸款累計達(dá)到231億元，占全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款總額的31%，并發(fā)展起新型林業(yè)經(jīng)營主體約10萬戶，有效地保護了森林資源、提高了農(nóng)民收入，為荒山荒坡注入了活力。

向荒山要果，向荒山要糧，向荒山要綠，這是我市近幾年來林改的總體思路。市林業(yè)局局長吳亞表示，集體林權(quán)是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是盤活農(nóng)村資 產(chǎn)，助力“三農(nóng)”發(fā)展的重要資源。正因如此，我市林改一直以“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”為內(nèi)容，進(jìn)行確權(quán)頒證。目前，全市集體林地需確權(quán)面積5712萬畝，已 向農(nóng)戶發(fā)放林權(quán)證562萬戶，發(fā)放林權(quán)證面積5681.50萬畝，占確權(quán)集體林地面積的99.2%。

按照不同功能區(qū)域，我市采取了不一樣的確權(quán)形式：在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)兩個人均林地面積較大的地區(qū)，主要采取“分山到戶”的形式落實產(chǎn)權(quán);在渝西等人均林地面積較少的地區(qū)，主要采取“分股分利”形式落實產(chǎn)權(quán)。

一本小小的林權(quán)證，讓農(nóng)民成為了林地的主人，保護森林資源的積極性顯著提高。奉節(jié)縣甲高鎮(zhèn)大坡村村民錢直元告訴記者：“林地集體所有時，沒人管理。現(xiàn)在明確到了每一戶，大家就有了保護意識。”

產(chǎn)權(quán)明晰，喚醒了沉睡許久的森林資源。過去，大坡村的林地基本荒廢，附近村民都把林地里的雜亂灌木砍來當(dāng)柴燒，而獲得林權(quán)證后，村里統(tǒng)一種起了油橄欖，戶均增收2000元以上。

林改還激發(fā)了社會各界投資林業(yè)的熱情。市林業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我市已建成林業(yè)專業(yè)合作組織1462個、家庭林場67家、林業(yè)大戶9.8萬戶、森林人家 500家，各類林業(yè)新型經(jīng)營主體呈蓬勃發(fā)展之勢。這些新型經(jīng)營主體已發(fā)展林下種植109.2萬戶，產(chǎn)值49.5億元，發(fā)展林下養(yǎng)殖122.1萬戶，產(chǎn)值 36.5億元。

建設(shè)林產(chǎn)品市場，讓市場在資源配置中起決定性作用。林權(quán)主體改革完成后，我市在24個區(qū)縣建立了林權(quán)交易服務(wù)中心，其中涪陵、南川等區(qū)縣成立了林權(quán)交易所。目前，在林權(quán)交易所已實現(xiàn)林權(quán)交易48.7萬畝，交易額5.4億元。

為了確保資本順利入林，市林業(yè)局與多家金融機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，簽署合作協(xié)議，形成多方合作機制。截至今年6月，全市林權(quán)抵押貸款累計達(dá)到231億元，占全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款總額的31%，近幾年年均增長20%以上。

林權(quán)抵押融資有效促進(jìn)了森林資源變?yōu)橘Y產(chǎn)、資本和資金，增加了林農(nóng)財產(chǎn)性收入，近幾年來農(nóng)民人均林業(yè)收入每年均實現(xiàn)了10%以上增長。下一步，我市 將認(rèn)真探索集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快建立市級林權(quán)流轉(zhuǎn)交易要素市場，促進(jìn)林業(yè)改革進(jìn)一步深化。